Решение по делу № 2-482/2017 от 07.03.2017

Дело № 2-482/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Власкину Н. А. о признании права собственности за муниципальным образованием «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Власкину Н.А. о признании права собственности за муниципальным образованием «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, мотивируя исковые требования следующим.

В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Алатырского района в собственность бесплатно в количестве <данные изъяты> человек, что составило <данные изъяты> га общей площади земель коллективно-долевой собственности.

После ликвидации СХПК «<данные изъяты>» Алатырского района собственники земельных долей никаким образом ими не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 указанного Федерального закона администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Иваньково-Ленинского сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, разъяснено право об обращении с письменным возражением в администрацию Иваньково-Ленинского сельского поселения в течение 3 месяцев после его опубликования. Этим правом собственники земельных долей не воспользовались.

В порядке, установленным п. 2 и п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Иваньково-Ленинского сельского поселения разместила сообщение о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании СДК. Сообщение о проведении указанного собрания было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенный срок на собрание явилось 11 собственников земельных долей. Об этом администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Иваньково-Ленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» утвержден список невостребованных земельных долей, в связи с тем, что в течение 4 месяцев со дня опубликования списка, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля Власкина Н. А., которую он унаследовал совместно с братом ФИО2 после умерших родителей ФИО3 и ФИО1.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отказался от права собственности на земельную долю в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Власкин Н.А. права на земельную долю не оформил надлежащим образом, унаследованной земельной долей в течение трех и более лет не пользовался и не распоряжался.

Администрация Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики просила:

прекратить право общей долевой собственности на земельную долю Власкина Н. А., общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего СХПК «<данные изъяты>»,

признать право собственности муниципального образования «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю Власкина Н. А., общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего СХПК «<данные изъяты>».

Представитель истца - администрации Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – глава сельского поселения Шугуров В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Менять основание исковых требований отказался. Суду пояснил, что на основании постановления главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, собственникам земельных долей КСХП «<данные изъяты>» Алатырского района, в том числе ФИО3 и ФИО1 (родителям ответчика) были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. ФИО3 и ФИО1 умерли. Их наследниками являлись Власкин Н.А. и ФИО2 ФИО2 вступил в наследство, но от земельной доли отказался. Власкин Н.А. наследственные права оформил на себя, но земельной долей не пользовался.

Ответчик Власкин Н.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки. Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просил гражданское дело рассмотреть без его участия, составу суда доверяет, вопрос об удовлетворении иска оставляет на усмотрение суда.

Предусмотренные законом меры по извещению сторон о слушании дела судом приняты, извещение следует считать надлежащим, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные ст. 167 ГПК РФ, для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа Президента Чувашской Республики от 08 августа 1996 года № 88 «Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 августа 1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, собственникам земельных долей КСХП «<данные изъяты>» Алатырского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га.

На основании указанного распоряжения гражданам, в том числе ФИО3 и ФИО1 были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли (долю в праве собственности на земельный участок).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО1 умерли. Наследниками после их смерти, вступившими в наследство и оформившими свои права нотариально являлись ФИО2 и Власкин Н. А. (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 была проведена государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности на земельный участок бывшего СХПК «<данные изъяты>», с кадастровым номером 21:06:000000:70, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Иваньково-Ленинское сельское поселение. Одновременно проведена регистрация права общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики на вышеуказанный земельный участок.

Из представленных материалов следует, что в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 указанного Федерального закона администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Иваньково-Ленинского сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, разъяснено право об обращении с письменным возражением в администрацию Иваньково-Ленинского сельского поселения в течение 3 месяцев после его опубликования. Этим правом собственники земельных долей не воспользовались.

В порядке, установленным п. 2 и п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Иваньково-Ленинского сельского поселения разместила ДД.ММ.ГГГГ сообщение о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании СДК. Сообщение о проведении указанного собрания было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенное время на собрание явилось лишь 11 собственника земельных долей. Кворум для проведения собрания не был набран, в связи с чем собрание постановлено считать несостоявшимся. Об этом администрацией Иваньково-Ленинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Иваньково-Ленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» указанный список невостребованных земельных долей утвержден.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля Власкина Н. А., унаследовавшего земельную долю после смерти родителей.

Из п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.) следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В данном случае земельная доля была унаследована Власкиным Н.А., который от наследства не отказался и не отстранен. Напротив, указанную земельную долю Власкин Н.А. на себя оформил надлежащим образом в органах Россреестра Чувашской Республики, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Пункт 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.) предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который в совокупности со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило, по сути, конкретизирует положения ч. 2 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Таким образом, действия ответчика по регистрации права собственности на унаследованную им земельную долю исключают возможность удовлетворения иска, поскольку свидетельствуют о том, что ответчик распоряжается принадлежащей ему долей в соответствии с требованиями закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Иваньково-Ленинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Власкину Н. А. о признании права собственности за муниципальным образованием «Иваньково-Ленинское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю Власкина Н. А., общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца с момента вынесения решения путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: