Решение по делу № 2-23/2017 (2-679/2016;) от 09.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Абан Красноярского края гражданское дело по иску Лукьянова В. М., Лукьяновой Н. И., Иванова А. С. к ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, администрации Самойловского сельсовета о снятии с кадастрового учета квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Лукьянов В.М., И. А.С. и Лукьянова Н.И. обратились в суд с исковым заявлением к ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю об обязании снять с кадастрового учета квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Как указано в исковом заявлении, истцам на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В 2001г. в результате пожара <адрес> практически полностью была уничтожена, бывшие жильцы умерли, на балансе сельского совета квартира не значится. В настоящее время возникла необходимость поставить на кадастровый учет не квартиру, а жилой дом, однако указанный дом в кадастре недвижимости учтен как двухквартирный, в связи с чем необходимо снять с кадастрового учета <адрес> в <адрес>.

Истец Лукьянов В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что <адрес>, которая принадлежала совхозу, уничтожена в результате пожара, он с женой и внуком приватизировали <адрес> в <адрес>, произведя реконструкцию без разрешения, впоследствии был изготовлен технический паспорт как на жилой дом. В настоящее время они хотят распорядиться принадлежащим им объектом недвижимости и продать его как дом, которым он является по факту в настоящее время.

          Истцы И. А.С. и Лукьянова Н.И. извещены о месте и времени рассмотрения дела судебными повестками 10.02.2017г., в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» - директор филиала Кацер Л.В., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания судебной повесткой 10.02.2017г., в судебное заседание не явилась, в представленном возражении на исковое заявление просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) утратил силу в части регулирования отношений, возникающих в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества в связи с вступлением в законную силу ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В силу п. 1, 5.1.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" указанным выше органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы. На территории Красноярского края такие полномочия осуществляет Управление Росреестра по Красноярскому краю по адресу: 660021, <адрес>. В связи с изложенным ФГБУ «ФКП Росреестра» в настоящее время не обладает полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета, в связи с чем на Учреждение не может быть возложена обязанность по снятию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>2, с кадастрового учета. Кроме того, согласно ч.1, п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется на основании следующих документов: заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости; акт     обследования,     подтверждающий     прекращение     существования     объекта недвижимости. Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости. Таким образом, законодатель установил административные процедуры осуществления государственного учета объектов недвижимости, в том числе и процедуру снятия объекта недвижимости с кадастрового учета. Требование об обязании совершить определенные действия может иметь место лишь в случаях, когда обязанность совершить какие-либо действия вытекает из договора или прямо предусмотрена законом, либо в результате обжалования действий (бездействия) ответчика. Никакие действия (бездействие) и решения Учреждения истцами не обжалуются.

Определением Абанского районного суда от 24.01.2017г. в качестве соответчика по делу привлечена администрация Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края.

В судебном заседании представитель администрации Самойловского сельсовета Абанского района – глава администрации Самойловского сельсовета Удодова С.В. против удовлетворения исковых требований также возражала, пояснив, что <адрес> в <адрес> не состоит на балансе Самойловского сельсовета, а потому администрация не обладает полномочиями по снятию ее с кадастрового учета. Ранее квартира состояла на балансе совхоза «Самойловский», который был впоследствии ликвидирован. Полагает, что истцы не лишены возможности продать принадлежащую им квартиру как квартиру, а не дом.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – по доверенности Филь Н.Д. извещена о месте и времени рассмотрения судебного заседания 10.02.2017г., в судебное заседание также не явилась, в представленном в суд 16.12.2016г. ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав истца Лукьянова В.М., представителя ответчика - администрации Самойловского сельсовета Абанского района Удодову С.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 15 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 14 указанного ФЗ, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Исковое заявление было подано истцами в период действия Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости", а именно его положений, предусмотренных пунктом 24 части 2 статьи 7 Закона о кадастре который определяет, что в государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование, части 6 статьи 20 Закона о кадастре согласно которого с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

01 января 2017г. вступили в силу положения ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Как установлено в судебном заседании, Лукьянов В.М., Лукьянова Н.И., И. А.С. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что следует из копии дубликата договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № от 24.04.1998г.

Согласно выпискам из ЕГРП, имеющимся в материалах дела, сведения о собственниках квартир № и №, расположенных в <адрес> по адресу: <адрес>, по сведениям Росреестра отсутствуют.

Согласно справкам ОНД по Абанскому району в результате пожара 08.05.2001г. в <адрес> огнем уничтожена кровля, потолочное перекрытие, капитальная межквартирная стена, межкомнатные перегородки, поврежден частично пол, имеются прогары углов, <адрес> уничтожена полностью.

Из справок администрации Самойловского сельсовета Абанского района следует, что <адрес> муниципальной собственностью не является, реконструкцию <адрес> после пожара осуществлял Лукьянов В.М.

Согласно выписки из домовой книги администрации Самойловского сельсовета Абанского района Красноярского края по адресу: <адрес> были зарегистрированы: П - с 30.01.1980г. по день смерти - 14.04.2007г., Р - с 30.03.1990г. по 14.02.1992г. (снят с регистрационного учета).

Из справки Абанского дополнительного офиса Канского отделения Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, на техническом учете состоят, право собственности не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что истцы с заявлением о снятии с кадастрового учета <адрес> в <адрес>, собственниками которой они не являются, в органы кадастрового учета не обращались.

Спорная квартира на балансе сельсовета не числится, а потому администрация Самойловского сельсовета также не вправе обратиться с заявлением о снятии указанной квартиры с кадастрового учета, как и поставить ее на свой баланс в связи с ее фактическим отсутствием.

Кроме того, учитывая, что факт того, что <адрес>, состоящая на техническом учете, не нарушает право истцов по распоряжению, пользованию, владению квартирой № в <адрес> в <адрес>, препятствий в реализации принадлежащего им права собственности не создает, суд считает, что исковые требования истцов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Лукьянова В. М., Лукьяновой Н. И., Иванова А. С. к ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, администрации Самойловского сельсовета о снятии с кадастрового учета квартиры отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2017г.

    Судья