Решение по делу № 2а-802/2017 от 02.10.2017

Дело № 2а-802/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием помощника Фурмановского межрайонного прокурора Ивановой Е.В.,

представителя административного истца – УМВД России по Ивановской области Тихомирова А.А.,

административного ответчика Акованцева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к Акованцеву С.Н. о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением о помещении Акованцева С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Казахской ССР, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенное в городе Фурманов, Ивановской области, улица Наримановская, дом 12, до исполнения решения о реадмиссии сроком на 2 месяца.

Административный иск мотивирован тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> заместителем начальника УМВД России по Ивановской области на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Акованцева С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>. Акованцев С.Н. подлежит освобождению из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>. Исполнить решение о реадмиссии Акованцева С.Н. в настоящее время не представляется возможным, поскольку у данного гражданина отсутствует национальный паспорт, в связи с чем он не подлежит пропуску через Государственную границу Российской Федерации. В сложившейся ситуации Акованцев С.Н. будет вынужден находиться на территории РФ нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления.

В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области Тихомиров А.А. административный иск поддержал полностью по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик Акованцев С.Н. в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что не согласен с возбуждением в отношении него процедуры реадмиссии, поскольку у него имеется на территории Российской Федерации регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, в <адрес> проживает Г., с которой он состоит в фактических брачных отношениях, а также двое их совместных детей – С.. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и Н. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Зарегистрировать брак, равно как и оформить отцовство АкованцевС.Н. не имеет возможности, поскольку отсутствуют документы, удостоверяющие его личность (паспорт был утрачен <ДД.ММ.ГГГГ>). Акоанцев С.Н. возражает против помещения его в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, поскольку в <адрес> его ждет семья.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Закона) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Акованцева С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Акованцева С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>.

Как следует из пояснений сторон, указанные акты (распоряжение Минюста РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> и решение УМВД России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>) в настоящее время не отменены, сведениями об обратном суд не располагает.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктом 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о помещении гражданина Акованцева С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Согласно справке об освобождении, Акованцев С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <данные изъяты>, освобожден из <данные изъяты> УФСИН России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ>, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Национального паспорта Акованцев С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <данные изъяты>, не имеет. Как пояснил административный ответчик, паспорт он потерял, гражданство Российской Федерации не оформлял.

Согласно заключению об установлении личности от <ДД.ММ.ГГГГ>, Акованцев С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <данные изъяты>, по учетам УМВД Росси по <адрес> значится зарегистрированным с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год по адресу: Российская <адрес> С <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Российская <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> осужден <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Сведения о личности подтверждены Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, справкой об освобождении, сведениями из центрального банка данных учета иностранных граждан.

Сведения о регистрации административного ответчика подтверждаются и представленными Акованцевым С.Н. данными УМВД России по <адрес>), адресной справкой, копией карточки регистрации Формы А, письмом ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Однако, данные обстоятельства, равно как и доводы административного ответчика о наличии у него семьи на территории Российской Федерации, не имеют правового значения для настоящего дела, поскольку данные обстоятельства имеют значение при разрешении вопросов о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации и о реадмиссии в случае их обжалования. Как следует из пояснений административного ответчика, решение о реадмиссии и распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации им не обжаловалось. Сведениями об отмене данных актов суд не располагает. Вопрос о законности принятых решений о реадмиссии и о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации выходит за пределы рассматриваемого дела.

Исполнить решение о реадмиссии лица без гражданства Акованцева С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в день его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным в виду отсутствия у него удостоверяющих личность документов.

Принимая во внимание наличие в отношении Акованцева С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о реадмиссии, а также то, что административный ответчик не является гражданином Российской Федерации, не имеет документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости помещения Акованцева С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца. С учетом перечисленных выше фактических обстоятельств и приведенных норм права, оснований для отказа в удовлетворении требований УМВД России по Ивановской области суд не усматривает. Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок – 2 месяца суд считает разумным.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к Акованцеву С.Н. о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 268 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к Акованцеву С.Н. о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение удовлетворить в полном объеме.

Поместить Акованцева С.Н., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (Ивановская область, город Фурманов, улица Наримановская, дом 12) на срок два месяца, по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья подпись Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

<ДД.ММ.ГГГГ>