Решение по делу № 2-2138/2017 (2-12429/2016;) от 29.11.2016

дело У

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

при секретаре: А2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1 к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х и Х, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук о признании права на выкуп земельного участка, обязать осуществить формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка, обязать передать договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

А1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х и Х, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук о признании права на выкуп земельного участка общей площадью 2324 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Х «А», в следующих координатах:

Координаты образуемого земельного участка
Обозначение характерных точек границ		Координаты, м
		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У		У		У
У	У		У
У	У		У

Обязать в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 2324 кв.м. в следующих координатах:

Координаты образуемого земельного участка
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У

Обязать в течение тридцати дней с момента постановки на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка передать А1 договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка. Требования мотивируя тем, что он (истец) является собственником объекта недвижимости – нежилое производственное здание с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, Академгородок, зд. 18 «А», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В настоящее время площадь объекта составляет 313,7 кв.м., ранее площадь объекта составляла 298,5 кв.м. Указывает, что изменение площади на 15,2 кв.м. произошло из-за сноса двух печей. Принадлежащий ему (истец) объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером У, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, который предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук. Указанный объект недвижимости – здание пекарни он (истец) приобрел у ООО «КрасКОНТ» по договору купли-продажи от 00.00.0000 года, которое ранее приобрело указанный объект у ООО «Инвестехносервис» по договору купли-продажи от 00.00.0000 года. Ранее прежнему собственнику здания – ООО «Инвестехносервис» по договору аренды от 00.00.0000 года, заключенному с КНЦ СОРАН был предоставлен земельный участок площадью 2324 кв.м. для строительства здания пекарни. В последствии 00.00.0000 года между Администрацией Х и ООО «Инвестехносервис» был заключен договор У на право использования и застройки земельного участка. Считает, что в связи с отсутствием разграничения государственной собственности на землю, распоряжение земельным участком было правомерно осуществлено Администрацией Х, а право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке. Вместе с тем, при проведении землеустроительных работ по формированию земельного участка с кадастровым номером У, собственник зарегистрированного объекта недвижимости не получил своего ранее выделенного земельного участка и не был обозначен в границах вновь образованного участка, что является нарушением прав собственника объекта недвижимости. Указывает, что по его (истца) заявлению, кадастровым инженером из земельного участка с кадастровым номером У путем раздела были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами: У и У, которые носили статус временных и были поставлены на кадастровый учет. На земельном участке, с кадастровым номером У площадью 2324 кв.м., расположен объект недвижимости принадлежащий стороне истца, а оставшаяся часть земельного участка вошла в земельный участок с кадастровым номером У. Указывает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственности или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Указывает, что 00.00.0000 года он (истец) обращался с заявлением в ТУ ФАУГИ по Х с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером У для эксплуатации здания пекарни, однако был получен отказ. Считает, что имеет право на выкуп ранее предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, а сам факт снятия земельного участка с кадастровым номером У с кадастрового учета не может являться препятствием к удовлетворению требований о признании права собственности. По изложенным основаниям просит заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание истец А1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы в судебном заседании представителю А3

В судебном заседании представитель стороны истца А1 – А3 (по ордеру) на заявленных исковых требованиях с учетом уточнений по основаниям изложенным в исковом заявлении настаивал, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х и Х, Федерального агентства по управлению государственным имуществом – А4 (действующая на основании доверенностей от 00.00.0000 года У, от 00.00.0000 года У), просила в удовлетворении исковых требований А1 с учетом уточнений отказать в связи с необоснованностью, указав, что земельные участки с кадастровыми номерами У в реестре федерального имущества не учитываются, в реестре федерального имущества учитывается земельный участок с кадастровым номером У, который принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись У, а также выдано свидетельство о праве собственности № Х от 00.00.0000 года. Право собственности возникло на основании Распоряжения Территориального управления Ур от 00.00.0000 года. В настоящее время правообладателем земельного участка является ФГБУ Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в ЕГРП сделана запись У и выдано свидетельство о государственной регистрации права № Х от 00.00.0000 года. 00.00.0000 года на указанном земельном участке установлен сервитут в пользу ООО «Красноярская региональная энергетическая компания», о чем в ЕГРП внесена запись У. Согласно свидетельству о праве собственности, Российская Федерация является собственником земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью 2094865 кв.м., с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х. 00.00.0000 года на основании заявления Территориального управления земельный участок с кадастровым номером У снят с кадастрового учета, записи о нем аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, что является правомерным и является правом Российской Федерации как собственника земельного участка. Также просит учесть, что у А1 нет прав на земельный участок, т.к. земельный участок под строительства пекарни не предоставлялся, в настоящее время также пекарня отсутствует, строение представляет собой лишь железный ангар, в котором в настоящее время происходит торговля овощами и фруктами.

В судебном заседании представители ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук – А5 (действующий на основании доверенности от 00.00.0000 года), А6 (действующий на основании доверенности от 00.00.0000 года), просили в удовлетворении исковых требований А1 с учетом уточнений отказать, указав, что земельный участок с кадастровым номером У на основании решения Красноярского городского Совета народных депутатов от 00.00.0000 года У принадлежит Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук». Выделение и постановка земельного участка с кадастровым номером У из земельного участка с кадастровым номером У нарушала права ФИЦ КНЦ СО РАН, т.к. земельный участок с кадастровым номером У принадлежит ФИЦ КНЦ СО РАН на праве постоянного пользования и на котором находятся объекты принадлежащие ФИЦ КНЦ СО РАН. Ранее на основании договора аренды земельного участка от 00.00.0000 года земельный участок площадью 2324 кв.м. был предоставлен АОЗТ «Инвестехносервис» для размещения пекарни, в соответствии с которым, срок аренды вышеуказанного земельного участка был указан – до истребования участка предприятием (КНЦ СО РАН), из указанного следует, что земельный участок АОЗТ «Инвестехносервис» был передан во временное пользование. В последствии на предоставленном по договору земельном участке АОЗТ «Инвестехносервис» построило одноэтажное нежилое здание общей площадью 313,7 кв.м., адрес: Х, Академгородок, 18 «А». Указывают, что указанное общество прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ 00.00.0000 года, в связи, с чем полагают, что указанный договор прекратил свое действие с указанной даты. А1 какой либо договор с ФИЦ КНЦ СО РАН не заключал, платежи за участок не производит. Кроме того, расположение спорного земельного участка, который А1 считает участком для размещения нежилого здания, как и его размер, ничем не мотивировано, и значительно превышает площадь фактически занимаемую нежилым зданием площадью 313,7 кв.м. Также при вынесении решения, просили учесть, что ранее Арбитражным судом Х уже рассматривалось дело о формировании земельного участка под указанным нежилым строением, по иску предыдущего собственника ООО «КрасКонт» к ТУ Росимущества, в рамках которого для определения необходимости выделения участка заявленного размера была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, которая подтвердила, что для эксплуатации здания участок заявленного размера не требуется, в связи с чем, в удовлетворении требований было отказано. Более того, пекарня на спорном земельном участке отсутствует, помещение представляет собой неотапливаемый ангар, в котором ведется торговля, со стороны истца усматривается злоупотребление правом с целью тем или иным способом попытаться оформить права на земельный участок. Право собственности на спорное строение было зарегистрировано лишь по тому основанию, что было построено до 00.00.0000 года, следовательно, правила ст. 222 ГК РФ не применялись. Также на земельном участке в границах которого истец пытается оформить право собственности имеются подземные коммуникации (сети канализации, сети ХВС, кабельная ЛЭП), детская площадка. Оснований для признания за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок не имеется.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Х – А7 (действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года У) оставила рассмотрение исковых требований А1 с учетом уточнений на усмотрение суда, указав, что земельный участок с кадастровым номером У поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 года со статусом сведений «временные». 00.00.0000 года в учреждение обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х с заявлением об аннулировании и исключении из ГКН носящих временный характер сведений об объектах недвижимости, в том числе и сведений о земельном участке с кадастровым номером У. 00.00.0000 года сведения о земельном участке присвоен статус «аннулированные», в связи с чем, статус сведений о данном земельном участке был изменен в соответствии с Законом о кадастре.

В судебное заседание представители третьих лиц Администрации Х, Управления Росреестра по Х не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. С учетом мнения участников процесса, полагавших возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд, с учетом надлежащего извещения неявившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает заявленные исковые требования А1 с учетом уточнений не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего права и обязанности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных прав являются земельные участки, а также части земельных участков.

В силу требований ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

До 00.00.0000 года действовала статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами.

С 00.00.0000 года указанные нормы утратили свою силу, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 00.00.0000 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и действуют положения статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, содержащей перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно подпункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации иным не указанным в подпункте 6 названной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, земельный участок предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены конкретные случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

Статья 39.14 ЗК РФ устанавливает порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 указанной статьи).

Что касается приватизации земель, находящихся в федеральной собственности, Приказ Министерства экономического развития от 00.00.0000 года N 622 устанавливает Административный регламент по оказанию услуги по приватизации земельных ресурсов, находящихся в федеральной собственности. Собственник объектов недвижимости, находящихся на федеральных землях, имеет право обратиться к собственнику земли с выкупом и приватизацией этого земельного участка в свою собственность вне зависимости от того, в какой форме собственности находится данный объект недвижимости. Необходимые документы - документ, подтверждающий личность собственника, свидетельство о собственности на объект недвижимости, а также сообщение заявителя, содержащее описание набора объектов недвижимости, находящихся на данной территории. Отказ в оформлении может иметь место в следующих случаях: 1) если данный участок не является объектом федеральной собственности; 2) если заявитель не является собственником объекта недвижимости, расположенного на данном участке и не уполномочен им; 3) если на данный участок наложен запрет на приватизацию (ст. 27 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»); 4) если земельный участок изъят из оборота; 5) если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд; 6) если на данный участок имеется решение суда, ограничивающее проведение процедуры приватизации; 7) если на земельном участке находятся объекты, не принадлежащие заявителю; 8) если имеется неполный пакет документов у заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с решением исполкома Красноярского городского совета народных депутатов У от 00.00.0000 года «О резервировании и отводе земельных участков для проектирования и строительства в Х, в соответствии со ст.84 земельного кодекса РСФСР и Положением, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 00.00.0000 года, в связи с уточнением границ Красноярскому филиалу Сибирского отделения академии наук СССР отведен земельный участок площадью 212,67 га и выдан государственный акт на право пользования землей.

00.00.0000 года Администрацией Х издано Распоряжение У-недв, которым внесены изменение в пункт 27 решение исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 00.00.0000 года У, об изменении площади земельного участка на площадь 2 079 124 кв.м.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 00.00.0000 года У, с кадастровым номером У, местоположение: Х, Академгородок, площадью 2069665 кв.м., соответствует материалам межевания, который принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись У, а также выдано свидетельство о праве собственности № Х от 00.00.0000 года. В настоящее время правообладателем земельного участка является ФГБУ Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в ЕГРП сделана запись У и выдано свидетельство о государственной регистрации права № Х от 00.00.0000 года. 00.00.0000 года на указанном земельном участке установлен сервитут в пользу ООО «Красноярская региональная энергетическая компания», о чем в ЕГРП внесена запись У.

00.00.0000 года между Красноярским научным центром СО РАН и акционерным обществом закрытого типа «Инвестехносервис» был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого Красноярский научный центр СО РАН передает, а акционерное общество закрытого типа «Инвестехносервис» принимает в арендное пользование земельный участок размером 2 324 кв.м. в районе жилого Х Академгородка согласно прилагаемого к договору плана-схемы. Акционерное общество закрытого типа «Инвестехносервис» использует земельный участок для размещения пекарни (пункт 1.1 договора). Срок аренды – до востребования участка со стороны Красноярского научного центра СО РАН. Из указанного договора следует, что не предусматривалось право осуществления капитального строения в виде пекарни, предусматривалось лишь размещение пекарни как временного строения.

Согласно договора У от 00.00.0000 года заключенного между администрацией Х в лице департамента архитектуры, строительства и землепользования Х и АОЗТ «Инвестехносервис» (застройщиком), администрация предоставляет право застройки земельного участка расположенного в верхней зоне Академгородка и предварительно согласовывает, предоставляет данный земельный участок застройщику, а застройщик обязуется перечислить на расчетный счет Управления капитального строительства администрации Х сумму в размере 20% сметной стоимости или остатка строительства пекарни «Багет» АОЗТ «Инвестехносервис». Срок действия договора - до 00.00.0000 года.

00.00.0000 года зданию пекарни АОЗТ «Инвестехносервис» присвоен почтовый адрес -Академгородок У «А». Здание пекарни по адресу: Х, Академгородок У «А», введено в эксплуатацию 00.00.0000 года, площадь нежилого здания составляет 299,3 кв.м., а по схеме и экспликации, изготовленных 00.00.0000 года - площадь нежилого здания составляет 313,7 кв.м. Согласно акту приемки законченного строительством объекта от 00.00.0000 года, площадь нежилого здания пекарни составляет 299,3 кв.м.

ЗАО «Инвестехносервис» осуществило государственную регистрацию вышеуказанного объекта, на основании следующих документов: протокола общего собрания ЗАО «Инвестехносервис» от 00.00.0000 года У и передаточного акта от 00.00.0000 года, согласно которого общество реорганизовано было путем его преобразования в ООО «Инвестехносервис»; технического паспорта от 00.00.0000 года, согласно которому здание пекарни имеет общую площадь 298,5 кв.м., расположенное по адресу: Х, Академгородок, 18 «А»; акт приемки законченного строительством объекта от 00.00.0000 года, согласно которому, акт приемки законченного строительством объекта от 00.00.0000 года в эксплуатацию введены пекарня и трансформаторная подстанция по адресу: Х, Академгородок; приказ Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации Х от 00.00.0000 года ода У-арх, которым акт приемки законченного строительством объекта был зарегистрирован.

В последствии, по договору купли-продажи нежилого здания от 00.00.0000 года общество с ограниченной ответственностью «Инвестехносервис» продало, а общество с ограниченной ответственностью «КрасКОНТ» купило нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Х, Академгородок, Х, общей площадью 298,5 кв.м., условный У, расположенное на земельном участке по адресу: Россия, Х, Академгородок 18 «А», кадастровый У.

00.00.0000 года решением Арбитражного суда Х (дело № У), вступившим в законную силу, по делу по иску ФГБУ «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии Наук» к ООО «КрасКОНТ», ООО «Инвестехносервис» о признании объекта самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, в удовлетворении требований было отказано. Основанием к отказу, послужило то обстоятельство, что спорное строение было возведено до 00.00.0000 года, следовательно, правила ст. 222 ГК РФ не применялись и не может быть признано самовольным.

00.00.0000 года по договору купли-продажи недвижимости А1 приобрел у ООО «КрасКОНТ» нежилое здание (пекарня), расположенное по адресу: Х «А», что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от 00.00.0000 года, согласно которого площадь объекта указана 313,7 кв.м., кадастровый номер объекта: У. Согласно указанных сделок, предметом каждого договора купли-продажи являлось только здание пекарни, земельный участок предметом сделок не являлся, идентифицирующие признаки земельного участка также не указаны. В настоящее время собственником спорного строения является А1 производственное здание пекарни, находится на земельном участке с кадастровым У, закрепленном на праве собственности за Российской Федерацией.

Как следует из материалов дела, по заявлению А1 кадастровым инженером из земельного участка с кадастровым У путем раздела были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами: У (со статусом сведений «временные»), на последнем земельном участке площадью 2 324 кв. м. расположено принадлежащее А1 здание пекарни, а оставшаяся часть разделенного земельного участка вошла в земельный участок с кадастровым номером У

00.00.0000 года А1 обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х с заявлением о предоставлении на основании статьи 39.20 Земельного кодекса РФ земельного участка с кадастровым У в собственность для эксплуатации здания пекарни, на что получил отказ от 00.00.0000 года за N 03-51/08/10802, мотивированный отсутствием государственной регистрации права собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок, а также тем, что земельный участок с кадастровым У был снят с государственного кадастрового учета 00.00.0000 года.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером У поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 года со статусом сведений «временные». 00.00.0000 года в ФГБУ ФКП «Росреестра» обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х с заявлением об аннулировании и исключении из ГКН носящих временный характер сведений об объектах недвижимости, в том числе и сведений о земельном участке с кадастровым номером У. 00.00.0000 года сведениям о земельном участке присвоен статус «аннулированные».

С учетом вышеизложенного, суд считает, что статус сведений о данном земельном участке был изменен в соответствии с Законом о кадастре, так в соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 24 ФЗ от 00.00.0000 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при постановке на кадастровый учет сведения ГКН об объекте недвижимости носят временный характер до регистрации права на него в установленном порядке. При это, если в течение 5 лет, если объектом является земельный участок, не осуществлена государственная регистрации права, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН. В течение указанного срока сведения о земельном участке могут быть аннулированы и исключены из ГКН по заявлению собственника объекта недвижимости, в результате преобразования которого был образован такой объект недвижимости, что и было сделано кадастровой палатой по заявлению собственника земельного участка.

Таким образом, с учетом изложенного принадлежащий А1 объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером У закрепленном на праве собственности за Российской Федерацией.

Обращаясь с рассматриваемыми исковыми требованиями (с учетом уточнений) А1 полагал, что отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность является незаконным, нарушающим исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, предоставленное ему статьей 39.20 Земельного кодекса РФ как собственнику здания, расположенного на земельном участке. Считает, что сам факт снятия земельного участка с кадастровым номером У с кадастрового учета не является препятствием для предоставления ему (А1) земельного участка в собственность, т.к. точки координат земельного участка, отображенные в представленном межевом плане, ранее послужившие основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером У позволяют идентифицировать испрашиваемый земельный участок, а также присвоить земельному участку соответствующий кадастровый номер. Также испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером выделен из состава земельного участка с кадастровым номером У в связи с чем, выделение земельного участка не прекратило право собственности РФ на выделенный земельный участок с кадастровым номером У а наличие права постоянного бессрочного пользования КНЦ СО РАН на земельный участок, по мнению стороны истца не является препятствием для предоставления его в собственность А1

В соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20).

Предоставление такого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и предусматривает:

1) подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

6) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ от 00.00.0000 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 ст. 7 настоящего ФЗ сведений об объекте недвижимости.

На основании пункта 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок под строительство нежилого здания – пекарни площадью 2324 кв.м. не предоставлялся, 00.00.0000 года между Красноярским научным центром СО РАН и акционерным обществом закрытого типа «Инвестехносервис» был заключен лишь договор аренды земельного участка, по условиям которого Красноярский научный центр СО РАН передает, а акционерное общество закрытого типа «Инвестехносервис» принимает в арендное временное пользование земельный участок размером 2 324 кв.м. в районе жилого Х Академгородка для размещения пекарни, со сроком аренды – до востребования участка со стороны Красноярского научного центра СО РАН. В последствии право аренды ни «КрасКОНТ», ни А1 не переходило. В настоящее время, право собственности А1 зарегистрировано на спорный объект недвижимости площадью 313,7 кв.м.

Таким образом, Гагаховым В.И. не представлено, а судом не установлено доказательств того, что для использования принадлежащего ему объекта недвижимости площадью 313,7 кв.м. необходим именно земельный участок площадью 2 324 кв.м., в соответствии с представленными координатами согласно межевого плана земельного участка по вышеуказанным точкам выполненного кадастровым инженером.

Кроме того, в судебном заседании стороной ответчика неоднократного указывалось на несоразмерность площади испрашиваемого земельного участка согласно заявленных Гагаховым В.И. исковых требований с учетом уточнений, размерам возведенного здания пекарни, однако, доказательств в обоснование указанных возражений, стороной истца в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы представителя стороны истца в судебном заседании о том, что прежнему собственнику пекарни - ЗАО «Инвестехносервис» предоставлялся земельный участок под строительство здания пекарни площадью 2324 кв.м., следовательно, у А1 возникло право требования собственности на земельный участок указанной площадью, судом не принимаются, поскольку не соответствуют действительности. Так как исходя из установленных по делу обстоятельств, земельный участок под строительство нежилого здания – пекарни площадью 2324 кв.м. не предоставлялся, 00.00.0000 года между Красноярским научным центром СО РАН и акционерным обществом закрытого типа «Инвестехносервис» был заключен лишь временный договор аренды земельного участка, для размещения пекарни, со сроком аренды – до востребования участка со стороны Красноярского научного центра СО РАН. Таким образом, земельный участок для строительства указанной площадью, тому или иному лицу не предоставлялся, а сам объект недвижимости – здание пекарни, согласно свидетельства о государственной регистрации имеет лишь площадь 313,7 кв.м.

Кроме того, судом также учитывается то обстоятельство, что ранее решением Арбитражного суда Х от 00.00.0000 года (дело № У), вступившим в законную силу, по делу по иску ООО «КрасКОНТ» к Территориальному управлению Росимущества в Х об образовании земельного участка, на котором расположено здание, ООО «КрасКОНТ» в удовлетворении исковых требований было отказано, в том числе по тем основаниям, что обществом не представлено доказательств того, что для использования принадлежащего ему объекта недвижимости необходим именно земельный участок площадью 2313 кв.м.

При этом в рамках рассмотрения указанного спора, с учетом проведенной судебной строительно-технической землеустроительной экспертизы выполненной ООО НПО «СибЭРА» было установлено, что размер земельного участка, занимаемого нежилым зданием ООО «КрасКОНТ» составляет лишь 659 кв.м., в том числе площадь под нежилым зданием 340,5 кв. м. (площадь здания по внутреннему обмеру 313,7 кв. м).

Также судом было установлено, что из Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленной ООО «КрасКОНТ», нежилое здание, расположенное: Х, зд.18 «А», имеет инвентарный У, литер В, общую площадь 298,5 кв.м.

Из Выписки из единого государственного реестра объектов капитального строительства, выданной ООО «Инвестехносервис», инвентарный У, литер В, следует, что в соответствии с данной выпиской нежилое здание, расположенное: Х, зд.18 «А», по состоянию на 00.00.0000 года имело общую площадь по внутреннему обмеру 313,7 кв.м. Данная выписка выдана ООО «Инвестехносервис», на предмет регистрации прав, по состоянию на 00.00.0000 года год.

В выписке из ЕРГП по состоянию на 00.00.0000 года указана площадь 298,5 кв.м., а в выписке из ЕГРОКС от 00.00.0000 года, выданной для регистрации прав, указана другая площадь 313,7 кв. м. В связи с чем, судом было указано, что ООО «КрасКОНТ» не внесли изменения в государственный реестр прав, об изменении площади здания.

Также экспертами установлено, что на земельном участке по адресу: Х «А», расположено нежилое здание общей площадью 340,5 кв. м. (по внутреннему обмеру 313,7 кв.м.), а в свидетельстве о государственной регистрации права серии Х от 00.00.0000 года, на нежилое здание, принадлежащее на праве собственности ООО «КрасКОНТ» указана другая площадь, 298,5 кв.м. В связи с чем, суд пришел к выводу, что право собственности ООО «КрасКОНТ» на нежилое здание, площадью 313,7 кв.м. фактически расположенное по адресу: Х, зд.18 «А» не зарегистрировано. Нежилое здание площадью 298,5 кв.м. на земельном участке по адресу: Х «А», экспертами не обнаружено.

Также, в рамках вышеуказанного спора ООО «КрасКОНТ» была представлена техническая документация на здание, являющееся их собственностью: технический паспорт нежилого здания и выписка из ЕГР объектов капитального строительства У от 00.00.0000 года на нежилое здание пекарни, общей площадью по внутреннему обмеру 313,7 кв. м., в соответствии с вышеуказанными документами в здании расположено 17 внутренних помещений.

При проведении экспертного обследования было установлено, что в здании, расположенном на земельном участке по адресу: Россия, Х, Академгородок, зд.18 «А», находится только 4 помещения, а не 17.

Также судом было установлено, что на момент проведения обследования функциональное назначение здания не определено, здание в качестве пекарни использоваться не может, сети теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения не подключены, осмотр производился при помощи фонариков, непосредственно в здании находились легковые автомобили в количестве около 6 шт., оборудования для производства хлеба эксперты на момент обследования не обнаружили, 650 кв.м. - размер земельного участка, который установлен путем исключения смежных пользователей.

Также было установлено, что для доступа, обслуживания и использования данного объекта недвижимости достаточный размер земельного участка составляет лишь 659 кв.м. Только в случае его ремонта и получения необходимых разрешений, согласований, здание можно использовать под пекарню; земельный участок площадью 659 кв.м. ничем не огорожен.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда.

Из указанного следует, что площадь необходимого земельного участка для эксплуатации принадлежащего стороне истца нежилого здания составляет не более 659 кв.м., а не 2324 кв.м. о чем указано стороной истца. Доказательств обратного не представлено.

Кроме того, при рассмотрении настоящего спора, судом учитывается то обстоятельство, что стороной истца не представлено доказательств того, что принадлежащее здание используется под пекарню, и что пекарня имеет место быть, и используется по функциональному назначению. Напротив как следует из представленных стороной ответчика документов, пекарня на спорном земельном участке отсутствует, помещение представляет собой неотапливаемый ангар, в котором ведется торговля, теплоснабжением, водоснабжение отсутствует.

При этом представленное представителем стороны истца техническое заключение по результатам обследования здания пекарни, расположенного по адресу: Х, Академгородок, 18 «А», выполненное ООО «Енисейстрой» с целью статуса и целостности объекта, а также представленный договор поручения от 00.00.0000 года заключенный между Гагаховым В.И. (поручитель) и ИП А8 (поверенный) по поиску и подбору технологического оборудования для обеспечения работы пекарни, а также договор поставки от 00.00.0000 года заключенный между ООО «ТДК-Торг» (поставщик) и ИП А8 (покупатель) на поставку оборудования для пекарни, судом не принимаются в качестве надлежащих и достоверных доказательств, и с учетом вышеизложенного не свидетельствуют об использовании принадлежащего стороне истца здания под пекарню по своему функциональному назначение, а представленное заключение ничем не мотивировано и противоречит установленным по делу обстоятельствам и доказательствам представленными сторонами.

Кроме того, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов других лиц, в частности права которых могут быть затронуты при его проведении.

Как установлено в судебном заседании, на земельном участке на который стороной истца заявлены требования, расположены также иные объекты недвижимости, а именно: водопроводная сеть, канализационная сеть, кабельная ЛЭП, автостоянка и детская площадка которая является принадлежностью жилого многоквартирного дома. Указанное в судебном заседании сторонами не оспаривалось. Таким образом, представленный стороной истца межевой план испрашиваемого земельного участка с указанием координат образуемого земельного участка, составлен без учета интересов собственников указанных смежных объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, об образовании которого просит сторона истца, что является грубым нарушением требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований вышеуказанных положений действующего законодательства, а также тех обстоятельств, что суд принимает решение в рамках заявленных стороной истца требований, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований А1 с учетом уточнений, поскольку с учетом вышеизложенного оснований для удовлетворения требований о признании право выкупа испрашиваемого стороной истца земельного участка, заявленной площадью с указанием вышеуказанных точек координат, и как следствие обязать ответчика осуществить формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка в заявленных координатах и передать договор купли-продажи земельного участка не имеется, а само наличие у стороны истца в собственности объекта недвижимого имущества указанной площадью, не свидетельствует об автоматическом возникновении у А1 права собственности на земельный участок площадью 2324 кв.м.

Поскольку требования истца не подлежат удовлетворению, понесенные им судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, также не подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А1 к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х и Х, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук о признании права на выкуп земельного участка, обязать осуществить формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка, обязать передать договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов