Решение по делу № 2а-3056/2017 от 10.03.2017

№2а-3056/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Акберовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю радиоканала «Анюта FM» - обществу с ограниченной ответственностью «Российские медиа коммуникации» о признании недействительным свидетельства о регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителю радиоканала «Анюта FM» обществу с ограниченной ответственностью «Российские медиа коммуникации» (далее ООО «Росмедиаком») о признании свидетельства о регистрации от <дата> года Эл № <номер> недействительным.

Требование мотивировано тем, что Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрирован радиоканал «Анюта FM», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации Эл № ТУ <номер>.

Учредителем средства массовой информации (СМИ) радиоканал «Анюта FM» является: общество с ограниченной ответственностью «Российские медиа коммуникации».

Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации радиоканал «Анюта FM», а именно: радиоканал не выходит в свет более одного года.

Согласно сведениям из Единой информационной системы Роскомнадзора, учредителем СМИ ООО «Росмедиаком» для вещания СМИ «Анюта FM» в г. Воткинске Удмуртской Республики была получена лицензия на вещание от <дата> года серия РВ № <номер>. Приказом Роскомнадзора от <дата> № <номер> в лицензию внесены изменения в части наименования распространяемого радиоканала, а именно: СМИ «Анюта FM» исключено из лицензии. Помимо этого, учредителем СМИ ООО «Росмедиаком» для вещания СМИ «Анюта FM» в г. Воткинске и в г. Можге Удмуртской Республики была получена универсальная лицензия на вещание от <дата> года серии РВ № <номер> с датой начала вещания 3 квартал 2016 года.

Управлением установлено, что последний выпуск СМИ «Анюта FM», поступивший в ФГУП «ВГТРК», за <дата> года. СМИ «Анюта FM» не поступает в адрес получателей обязательных экземпляров – ФГУП «ВГТРК» более года.

По сведениям, предоставленным Управлением по Удмуртской Республике филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском федеральном округе, начиная с <дата> года в ходе мероприятий по радиоконтролю факты выхода в эфир СМИ «Анюта FM» не установлены.

Информация о деятельности редакции СМИ Радиоканал «Анюта FM» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

<дата> года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике зарегистрировано средство массовой информации Анюта FM, учредитель ООО «Росмедиаком», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № <номер>. Форма периодического распространения – радиоканал.

Согласно заявлению о регистрации средства массовой информации, предполагаемая периодичность выпуска, максимальный объем: круглосуточно, объем вещания – 24 часа в сутки. Предполагаемая территория распространения: Удмуртская Республика.

В статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее Закон о СМИ), указано, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации

под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;

под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Факт невыхода в свет радиоканала Анюта FM более одного года подтверждается справкой филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) №<номер> от <дата> года; актом мероприятия по радиоконтролю филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском федеральном округе от <дата> года; заключением от <дата> года о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе планового мероприятия систематического наблюдения в отношении радиоканала «Анюта-FM».

В этой связи, в соответствии с ч. 1 ст.62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, суд признает доказанными обстоятельства, являющиеся в силу Закона о СМИ основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации радиоканала «Анюта FM».

На основании изложенного истец в соответствии с п.п. 7.1.1, 7.1.6, 7.2.1, 7.4.1, 7.5.2 Положения об Управлении, утвержденного приказом № <номер> от <дата> года Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, как орган, осуществляющий надзорные и контрольные функции в отношении зарегистрированных им СМИ, в том числе на территории Удмуртской Республики, правомерно обратился в суд с требованием о признании недействительными свидетельства о регистрации радиоканала «Анюта FM».

Исковые требования к учредителю радиоканала «Анюта-FM» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю радиоканала «Анюта FM» - обществу с ограниченной ответственностью «Российские медиа коммуникации» о признании недействительным свидетельства о регистрации о признании недействительным свидетельства о регистрации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации радиоканала «Анюта FM» Эл № <номер>, выданное <дата> года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Решение принято председательствующим судьей в окончательной форме 05 мая 2017 года.

Председательствующий судья: Н.Э. Стех