Решение по делу № 2-7547/2017 от 06.10.2017

Дело № 2-7547/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2017 года                   город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Бескровной О.А., при секретаре Кирьяковой Е.А., с участием представителя истца по доверенности Мельник В.С., представителя ответчика по доверенности Мухутдиновой И.Л.,

    рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова Павла Сергеевича к Администрации Приморского края в лице департамента государственной гражданской службы и кадров об оспаривании решения,

установил:

Степанов П.С. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что дата в департамент государственной гражданской службы и кадров Приморского края им была подана жалоба на действия гражданского служащего департамента ФИО13 с требованием о применении к нему мер дисциплинарного взыскания. Письмом от дата № истцу отказано в удовлетворении жалобы. Указывает, что полученный ответ не содержит ссылок на нормы права, подтверждающие законность и обоснованность действий гражданского служащего ФИО12 в связи с чем, полагает решение департамента незаконным, неполным, принятым в отсутствие нормативного обоснования законности действий гражданского служащего ФИО11 в связи с чем, подлежащим отмене. Просит, признать решение Администрации Приморского края в лице Департамента государственной гражданской службы и кадров о неприменении дисциплинарного взыскания к гражданскому служащему департамента ФИО10 незаконным, применить к ФИО9 дисциплинарное взыскание.

Представитель Администрации Приморского края в судебном заседании полагала, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с тем, что заявленные требования подлежат рассмотрению в рамках КАС.

Представитель истца не возражал против прекращения производства по делу.

    Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу ст. 148 ГПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.

Правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача искового заявления или административного искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Конституционный суд неоднократно обращал внимание на то, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует право выбора гражданином или организацией по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, - их особенности применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от дата N 508-О, дата N 389-О-О, дата N 314-О-О, дата N 122-О-О, дата N 608-О и т.д.).

Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Предметом заявленных требований является немотивированное решение департамента государственной гражданской службы и кадров об отказе в применении дисциплинарного взыскания к гражданскому служащему департамента ФИО8 таким образом, фактически оспаривается безмотивированный отказ ответчика на жалобу Степанова П.С. о незаконных действиях государственного гражданского служащего, что в силу ч.2 ст. 1, ч. 1. ст. 218 КАС РФ подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, а не ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 152, 220, 221 ГПК РФ,

определил:

    производство по гражданскому делу по исковому заявлению Степанова Павла Сергеевича к Администрации Приморского края в лице департамента государственной гражданской службы и кадров об оспаривании решения, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение пятнадцати дней.

Судья                                    О.А. Бескровная