Решение по делу № 2-351/2019 от 19.12.2018

Гр. дело №2-351/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» марта 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Колотилове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпотина С. В. к ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» -«Костромаэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств садового дома,

установил:

Шпотин С.В. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств садового домика, указывая, что он является собственником земельного участка кадастровый №, общая площадь 810 кв.м., расположенного по адресу: ..., некоммерческое садоводческое товарищество «Новый путь», участок №, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 26.02.1993 № Г-4852, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 мая 2010 года 44-АБ № 371890. На земельном участке расположен садовый домик. Жилое помещение (адрес регистрации истца) пострадало от пожара, что подтверждается справкой от 09 июля 2008 года. Какие либо жилые помещения, кроме садового домика, на праве собственности, у истца отсутствуют. Летом 2018 года истец обратился в ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» с заявлением об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств дома, расположенного по адресу: ..., НСТ «Новый путь», уч-к №. Ответом от 22.06.2018 года ответчик сообщает о том, что согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. На основании заявки персоналом общества проведена выездная проверка. В результате проверки выявлено, что дом, расположенный по адресу: ..., НСТ «Новый путь», уч-к №, ранее был присоединен с использованием электрических сетей садоводческого товарищества. Указывают, что демонтаж провода ввода от электрических сетей садового товарищества до принадлежащего дома не аннулирует факт технологического присоединения. Заключение договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств дома, расположенного по адресу: ..., НСТ «Новый путь» будет являться нарушением действующего законодательства, поскольку процедура технологического присоединения, основанная на принципе однократности, была соблюдена. Ранее (05.02.2018г.) был дан ответ о том, что Шпотину СВ. по вопросам энергоснабжения, принадлежащего истцу дома необходимо обратиться в правление НСТ «Новый путь». От председателя НСТ «Новый путь» получен ответ. В письме председатель сообщает, что НСТ «Новый путь» не имеет технологического подключения к электросетям. Линия электропередач, проходящая по территории НСТ «Новый путь», со столбами и проводами, была возведена за счет садоводов и имеет временное подключение от НСТ «МИР». Никаких договоров или других соглашений между НСТ «Новый путь» и НСТ «Мир» не заключалось и имеет устную форму (то есть никакой). В этом году, с наступлением садоводческого сезона линия будет отключена решением председателя НСТ «Мир», о чем они предупреждены. На официальном сайте МРСК Центра указано, что НСТ «Новый путь» кадастровый № не подключен к электросетям. Имеющийся садовый домик, в связи с отсутствием электроснабжения невозможно использовать. Кроме того, и он построен уже давно и требует либо реконструкции, либо сноса, что так же невозможно без электроснабжения. Истец имеет намерение осуществить строительство садового домика и оформить на него права собственности, воспользовавшись дачной амнинстией. В настоящее время, в пяти метрах от территории садоводческого товарищества «Новый путь» имеется столб линии электропередач, от которого возможно подключение садового участка истца без каких-либо дополнительных затрат для ответчика. Руководствуясь п.п. 34, 36, 74 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, Федеральным законом №35-Ф3 «Об электроэнергетике» истец просит суд обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств садового домика по адресу: ..., некоммерческое садоводческое товарищество «Новый путь», участок №.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено НСТ «МИР».

В судебном заседании истец Шпотин С.В. исковые требования поддержал, пояснив, что он является членом НСТ «Новый путь», с 1993 года имеет в собственности земельный участок и садовый дом в данном НСТ, сад был подключен к электроэнергии давно, оплату за электроэнергию он вносил бухгалтеру сада. В настоящее время дом подключен к дому соседа. Новое технологическое присоединение ему необходимо в связи с увеличением мощности, поскольку он собирается строить новый дом.

Представитель ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Костромаэнерго» по доверенности Бабанов Д.Ю. исковые требования Шпотина С.В. не признал, считая их необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которому повторное технологическое присоединение, о чем просит истец, не допускается.

Представитель НСТ «Новый путь» Шпотин В.Ф. в судебном заседании исковые требования Шпотина С.В. считал обоснованными, пояснив, что ЛЭП питающая НСТ имеет неудовлетворительное состояние. Все садовые домики, которых в саду 30, имели подключение к сетям НСТ, питание которого шло изначально от принадлежащей им подстанции, впоследствии данная подстанция перешла к НСТ «Мир», в связи с чем они оказались подключенными к сетям СНТ «Мир», в настоящее время электроснабжение сада отсутствует, поскольку председатель НСТ «Мир» их отключил, на вводе ими установлен прибор учета.

Представитель НСТ «Мир» Соловьев А.В. в судебном заседании исковые требования Шпотина С.В. также считал обоснованными, пояснив, что питание НСТ «Новый путь» в настоящее время отключено, поскольку они решили, что необходимо установить на вводе счетчик, при вводе прибора учета, сад весной будет подключен. Ранее оплату за поставленную электроэнергию НСТ «Новый путь» вносило им только на основании показаний приборов учета установленных в домах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что новое (повторное) технологическое присоединение не производится в случаях, если не происходит увеличение присоединенной максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и (или) не изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, влекущие изменение схемы внешнего электроснабжения.

В силу п. 2(2) Правил, в редакции действующей до 01.01.2019 года, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Исходя из п. 8 (5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, в редакции действующей в 2018 году, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В соответствии с требованиями п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 в редакции от 21.12.2018 года, действующей с 01.01.2019 года, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Судом установлено, что Шпотин С.В. является членом НСТ «Новый путь» и ему на праве собственности на основании постановления администрации города Костромы № 2326 от 13.11.1992 принадлежит земельный участок общей площадью 810 кв.м., расположенный по адресу: ..., НСТ "Новый путь", уч-к №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от dd/mm/yy, выданным на основании свидетельства о праве собственности на землю от 26.02.1993 № Г/4852.

На данном земельном участке расположен садовый дом, что подтверждается справкой БТИ.

dd/mm/yy, dd/mm/yy Истец обращался к Ответчику с письменными заявками об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств указанного садового дома, расположенного по адресу: ..., НСТ "Новый путь", уч-к №, в связи с новым ТП, указывая максимальную мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт: категорию надежности - III. При этом в первой заявке Истец указал, что является членом НСТ "Новый путь" и дом, расположенный на участке 29 присоединен к электрическим сетям НСТ, указал имеющуюся мощность энергопринимающих устройств, а во второй заявке Истец указал, что не является членом НСТ "Новый путь" и дом, расположенный на участке 29 не присоединен к электрическим сетям НСТ.

На данные заявки сетевой организацией в адрес Истца были направлены ответы с разъяснениями того, что по вопросу энергоснабжения ему необходимо обратиться в правление НСТ «Новый путь», поскольку он является членом НСТ «Новый путь», а впоследствии дополнительно отказано в связи с тем, что технологическое присоединение осуществляется только однократно.

Не согласившись с данными отказами, истец обратился с настоящим иском в суд.

Как установлено судом и не оспаривалось участниками процесса, принадлежащий Шпотину С.В. земельный участок № расположен в границах НСТ «Новый путь», членом которого он является.

Из материалов дела следует, что энергопринимающие устройства НСТ «Новый путь» подключены к сетям ответчика опосредованно через электрические сети НСТ «Мир», непосредственно подключенные к сетям ПАО «МРСК Центра» – «Костромаэнерго».

Факт наличия технологического присоединения энергопринимающих устройств НСТ «Мир» подтверждается актом подтверждения технологического присоединения и актом разграничения балансовой принадлежности от 21.11.2011.

28.06.2005 года между НСТ «Мир» и ОАО «Костромская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения № 3966, согласно которому абонентом НСТ «Мир» указано НСТ «Новый путь» с установленной мощностью 10 кВт.

Как следует из пояснений председателей НСТ «Мир» и НСТ «Новый путь» оплату за поставленную электроэнергию НСТ «Новый путь» вносило НСТ «Мир», в настоящее время НСТ «Новый путь» отключено от сетей НСТ «Мир» в связи с необходимостью проведения работ по установке прибора учета.

Договор между НСТ «Мир» и НСТ «Новый путь» об опосредованно технологическом присоединении не заключался.

Из пояснений председателя НСТ «Новый путь» Шпотина В.Ф. следует, что все садовые домики, которых в саду 30, имели подключение к сетям НСТ, питание которого шло от принадлежащей им подстанции, впоследствии данная подстанция перешла к СНТ «Мир», в связи с чем они оказались подключенными к сетям СНТ «Мир», в настоящее время электроснабжение сада отсутствует.

Из пояснений истца следует, что у него дом был подключен к дому соседа, в тоже время в заявке, направленной в ПАО «МРСК Центра» от 22.01.2018, Шпотин С.В. указывал, что дом имеет подключение к сетям садоводческого товарищества.

Согласно акту обследования по вопросу технологического присоединения участка Шпотина № в НСТ «Новый путь», составленному сотрудниками ПАО «МРСК Центра» 22.06.2018 года, на территории НСТ «Новый путь» имеются электрические сети как находящиеся так и не находящиеся на балансе ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго», участок 29 Шпотина С.В. не присоединен к сетям НСТ «Новый путь».

Вместе с тем, доказательств того, что участок истца ранее не имел подключения к сетям НСТ «Новый путь», с учетом того, что собственником участка он является с 1993 года, и оплату вносил бухгалтеру сада, а также с учетом указанных им в заявке от 08.06.2018 поданной в ПАО «МРСК Центра» данных о подключении его садового дома к сетям НСТ, истцом не представлено.

Как следует из пояснений истца, новое технологическое присоединение необходимо ему в связи с увеличением мощности, вместе с тем, надлежащих доказательств предстоящего увеличения максимальной мощности присоединенных энергопринимающих устройств Шпотина С.В., не представлено.

Таким образом, имеющиеся доказательства свидетельствуют о том, что энергопринимающие устройства Шпотина С.В. ранее уже были присоединены к сетям СНТ «Новый путь» и, соответственно, не являются впервые вводимыми в эксплуатацию, а, поскольку не представлено надлежащих доказательств предстоящего увеличения максимальной мощности присоединенных энергопринимающих устройств, суд, руководствуясь вышеизложенными положениями законодательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в данном случае технологическое присоединение было бы повторным.

Действующее законодательство не предусматривает возможности повторного технологического присоединения одних и тех же энергопринимающих устройств, при этом осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования НСТ может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Показания допрошенных судом свидетелей Романова А.А. пояснившего что в другом НСТ имеется двойное подключение и Городинской Н.П. о том, что ей также было отказано в заключении договора об осуществлении технологического присоединения, не свидетельствует о незаконности действий ответчика.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что Шпотин С.В. является членом НСТ «Новый путь», имеющего опосредованное технологическое присоединение к сетям сетевой организации, в связи с чем, с заявкой на технологическое присоединение в данном случае должно обращаться садоводческое товарищество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шпотина С. В. к ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» -«Костромаэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств садового дома, расположенного на земельном участке № № по адресу: ... садоводческое товарищество «Новый путь», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья      Коровкина Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2019 года