Решение по делу № 21-480/2017 от 17.04.2017

судья Глинских В.А.

дело № 7-756/2017 (21-480/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 03 мая 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре Волосатовой А.О., с участием представителя административного органа Рышкова Д.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» Бакунова Е.В. на постановление заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 19.12.2016, решение судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 06.03.2017, вынесенных в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 19.12.2016 №** общество с ограниченной ответственностью «Капитал-3» (далее общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужило нарушение ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. «г», «д»,«з» п.13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337, а именно общество, являясь арендатором участка лесного фонда, в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 осуществило заготовку древесины на делянке ** в выделе ** квартала **, на делянке **, ** в выделе ** квартала **, на делянке ** в выделах **,**,** квартала **, на делянке ** в выделах **,**,** квартала ** Вижайского участкового лесничества ГКУ «Горнозаводское лесничество» (Горонозаводский муниципальный район Пермского края), уничтожило лесосечные столбы; оставило не вывезенную в установленный срок древесину, в установленный в акте осмотра мест рубок (мест заготовки древесины); уничтожило подрост молодняка естественного происхождения, подлежащий сохранению, количеством 0.7га.

Решением судьи Горнозаводского районного Пермского края от 06.03.2017, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы общества, данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд, законный представитель юридического лица Бакунов Е.В. просит об изменении постановления и решения судьи в части назначенного наказания, полагая о снижении суммы штрафа.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Бакунов Е.В., извещенный о времени и месте участия не принимал.

Представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Рышков Д.В. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, исследовав материалы административного дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

В силу подпунктов «г,д,з» п. 13 Правил при заготовке древесины запрещается оставление завалов, уничтожение или повреждение квартальных, граничных, лесосечных и других столбов и знаков, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении обществом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесного участка №** от 25.12.2009 общество осуществляло заготовку древесины – сплошной рубкой на лесных участках Вижайского участкового лесничества ГКУ «Горнозаводское лесничество» (Горонозаводский муниципальный район Пермского края.

Согласно п.13.12 договора аренды лесного участка №** от 25.12.2009 арендатор обязан осуществлять использование лесов в соответствии с правилами заготовки древесины.

Поскольку обществом при использовании делянок были нарушены Правила заготовки древесины, а именно уничтожены лесосечные столбы, была оставлена не вывезенная в установленный срок древесина, уничтожен подрост молодняка естественного происхождения, подлежащий сохранению, по данному факту в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения правил заготовки древесины подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 27.07.2016 и 06.06.2016, перечетными ведомостями, ведомостями учета подроста и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, в том числе вины в совершении правонарушения.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 8.25 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л а:

постановление заместителя начальника управления, начальника отдела мониторинга и планирования мероприятий по контролю и надзору управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 19.12.2016, решение судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 06.03.2017, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» Бакунова Е.В. - без удовлетворения.

Судья- подпись-