Решение по делу № 2а-186/2017 от 03.04.2017

Дело №2а-186/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Бамбышеве Д.В.,

с участием помощника прокурора Кетченеровского района РК Натыровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к главе Сарпинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

прокурор района обратился в суд с административным иском мотивируя тем, что Собранием депутатов Сарпинского сельского муниципального образования (далее СМО) принято решение №6 от 27 марта 2016 г. «О внесении изменений и дополнений в решение №21 от 30 декабря 2015 г. «О бюджете Сарпинского сельского муниципального образования на 2016 г.». Однако в нарушение действующего законодательства данное решение не было официально опубликовано. Просит признать бездействие главы СМО незаконным и обязать его опубликовать решение Собрания депутатов в районной газете «Алтн булг».

В судебном заседании помощник прокурора Натырова М.С. поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит их удовлетворить.

Глава Сарпинского СМО в суд не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ч. 10 ст. 35 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

Согласно п. 6 ст. 52 данного закона проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета… подлежат официальному опубликованию.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, 36 Бюджетного кодекса РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. В средствах массовой информации должен быть опубликован утвержденный бюджет и отчет об его исполнении, информация о ходе исполнения бюджета, а также иные сведения о бюджетах по решению представительного органа муниципального образования.

В качестве законодательного акта бюджет подлежит обязательному опубликованию в силу прямого предписания п. 3 ст. 15 Конституции РФ.

Согласно ч. 4 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействия коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Как усматривается из материалов дела, решение Собрания депутатов Сарпинского СМО №6 от 27 марта 2016 г. «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Сарпинского СМО №21 от 30 декабря 2015 г. «О бюджете Сарпинского СМО на 2016 г.» в районной газете «Алтн булг» не опубликовано.

Вышеизложенное свидетельствует о неисполнении главой Сарпинского СМО требований действующего законодательства о местном самоуправлении, что в свою очередь нарушает права и свободы граждан, проживающих в границах муниципального образования, и создает значительные препятствия для осуществления ими правомочий в бюджетных правоотношениях.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

признать бездействие главы Сарпинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по неопубликованию решения о бюджете незаконным.

Обязать главу Сарпинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия опубликовать в районной газете «Алтн Булг» решение Собрания депутатов Сарпинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия №6 от 27 марта 2016 г. «О внесении изменений и дополнений в решение №21 от 30 декабря 2015 г. «О бюджете Сарпинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2016 г.».

Обязать административного ответчика сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Кетченеровского района Республики Калмыкия в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Манджиев С.А.