Решение по делу № 2а-598/2017 от 09.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-598/2017

28 июня 2017 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

с участием помощника прокурора Малопургинского района УР Вологдина М.А., при секретаре Оленевой Р.Н.

с участием представителя административного ответчика директора МОУ СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР Чернышева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению и.о. прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР об исполнении обязанности по размещению на официальном сайте образовательной организацией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об образовательной организации

установил:

И.о. прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР об исполнении обязанности по размещению на официальном сайте образовательной организацией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об образовательной организации.

В обоснование административного иска и.о. прокурора указал, что согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления определены в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (далее по тексту – Правила).

Пунктом 3 Правил установлен перечень информации, которая должна быть размещена образовательной организацией на официальном сайте в сети «Интернет».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: http://ciur.ru/mpg/mpg_smp/default.aspx размещена информация о деятельности Муниципальной общеобразовательной организации средняя общеобразовательная школа №1 с. Малая Пурга Малопургинского района Удмуртской Республики. Вместе с тем, в нарушение п. 3 Правил в сети «Интернет» не размещены:

корректная информация о дате создания образовательной организации;

режим работы образовательной организации;

корректная информация об уровне образования образовательной организации;

адрес электронной почты руководителя организации;

информация об уровне образования каждого педагогического работника организации;

об уровне образования каждого педагогического работника;

квалификация педагогического работника образовательной организации - Губкиной Т. Е., Зубкова В. В., Санникова В. В., Кабанова Е. М., Сармановой Е. С., Александрова Д. И., Овчинниковой О. АнатО., Бородиной Т. Е., Никулиной Е. А., Петровой Е. В., Егоровой Л. М.;

преподаваемые дисциплины Никулиной Е. А., Петровой Е. В., Егоровой Л. М.;

наименование направления и подготовки и (или) специальности каждого педагогического работника организации;

общий стаж работы и стаж работы по специальности Петровой Е. В., Егоровой Л. М.;

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;

- о трудоустройстве выпускников 2016 года.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что бездействие МОО СОШ №1 с. Малая Пурга по размещению информации, предусмотренной п. 3 Правил, нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности данного образовательного учреждения и один из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования - принципа информационной открытости образовательных организаций.

Кроме того, подрывает правовые гарантии реализации конституционного права на образование и соответствующих академических прав и свобод педагогических работников и обучающихся, а также прав иных участников образовательных отношений.

В судебном заседании

Представитель административного истца – помощник прокурора Малопургинского района УР Вологдин М.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - директор МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР Чернышев И.В. на судебном заседании с административными исковыми требованиями прокурора согласился, пояснил, что допущенные нарушения закона будут устранены в ближайшее время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно частям 1 - 3 статьи 29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Малопургинского района Удмуртской Республики проведена проверка соблюдения МОО СОШ №1 с. Малая Пурга требований законодательства об образовании, в ходе которой установлены нарушения в части ведения официального сайта образовательного учреждения в сети "Интернет".

Факты отсутствия информации и документов на официальном сайте административного ответчика по состоянию на 05.06.2017 года подтверждаются имеющимися в материалах административного дела скриншотами (распечатками страниц) из официального сайта МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР в сети Интернет http://ciur.ru/mpg/mpg_smp/default.aspx, приобщенным к материалам административного дела административным истцом.

Допрошенный в судебном заседании представитель административного ответчика МОО CОШ №1 с. Малая Пурга Чернышев И.В. не оспаривает факты допущенных нарушений образовательной организацией на момент проверки прокуратурой Малопургинского района, пояснил, что допущенные нарушений закона образовательной организацией будут устранены в ближайшее время.

В связи с этим суд считает административные исковые требования и.о. прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР об исполнении обязанности по размещению на официальном сайте образовательной организацией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об образовательной организации обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МОО СОШ №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР удовлетворить.

Обязать Муниципальную общеобразовательную организацию средняя общеобразовательная школа №1 с. Малая Пурга Малопургинского района УР в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения разместить в сети Интернет по адресу: http://ciur.ru/mpg/mpg_smp/default.aspx следующую информацию о своей деятельности:

корректную информацию о дате создания образовательной организации;

режим работы образовательной организации;

корректную информацию об уровне образования образовательной организации;

адрес электронной почты руководителя организации;

информацию об уровне образования каждого педагогического работника организации;

об уровне образования каждого педагогического работника;

квалификацию педагогического работника образовательной организации - Губкиной Т. Е., Зубкова В. В., Санникова В. В., Кабанова Е. М., Сармановой Е. С., Александрова Д. И., Овчинниковой О. АнатО., Бородиной Т. Е., Никулиной Е. А., Петровой Е. В., Егоровой Л. М.;

преподаваемые дисциплины Никулиной Е. А., Петровой Е. В., Егоровой Л. М.;

наименование направления и подготовки и (или) специальности каждого педагогического работника организации;

общий стаж работы и стаж работы по специальности Петровой Е. В., Егоровой Л. М.;

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;

- о трудоустройстве выпускников 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2017 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова