Решение от 15.02.2017 по делу № 2а-39/2017 (2а-532/2016;) от 26.12.2016

Дело № 2а-39/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Неман 15 февраля 2017 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Семичевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Званцева ФИО7 к судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Князевой Анастасии Владимировне о признании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в части не отмены запрета регистрационных действий незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области находился на исполнении исполнительный лист серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу № о взыскании со Званцева А.И. задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>.

В ходе исполнительного производства №-ИП была взыскана сумма задолженности в размере <данные изъяты>.

21.07.2016 года судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Князевой А.В. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании со Званцева А.И. исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Вступившим в законную силу решением Неманского городского суда от 06.10.2016 года размер взысканного исполнительского сбора снижен с <данные изъяты>. до <данные изъяты>.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19.09.2016г. произведена замена стороны (взыскателя) по делу № — ОАО «Россельхозбанк» на Главу крестьянского фермерского хозяйства ИП Званцева М. А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя произведена замена взыскателя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП с ОАО «Россельхозбанк» на ГКФХ ИП Званцева М.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Князевой А.В. от 21.11.2016 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства и 22.11.2016 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Князевой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на пенсию должника, вынесенное в рамках ИП № – исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ в части суммы, подлежащей взысканию с должника с <данные изъяты>. на <данные изъяты>.

Административный истец Званцев А.И. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Князевой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в части не отмены запрета регистрационных действий в отношении принадлежащих ему на праве собственности долей земельных участков в части, превышающей <данные изъяты>. незаконным. Мотивируя тем, что на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Ленинградского районного суда г. Калининграда о взыскании с него задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих ему на праве собственности долей в праве собственности на земельные участки, а именно:

- 1/408 доли земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- 3/165 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- земельных долей, расположенных в Неманском районе Калининградской области:

- 1/42 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером №;

- 1/189 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/189 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/189 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/189 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/46 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 2/305 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/105 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/105 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/105 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №.

Ссылаясь на ч.1, ч.4, ч.7, а также ч.5 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное ч.7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в рамках, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Согласно информационной справке Калининградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» № средняя рыночная стоимость 1 гектара земли сельскохозяйственного назначения в Неманском районе составляет <данные изъяты>., что соответствует общей средней стоимости принадлежащих ему на праве собственности долей земельных участков в размере <данные изъяты>.

При этом, в рамках основного исполнительного производства также было обращено взыскание на его пенсию.

Таким образом, сохранив полностью ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства №-ИП, судебный пристав-исполнитель нарушил требование ч.5 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку средняя рыночная стоимость долей земельных участков в размере <данные изъяты>. несоразмерна сумме исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

В уточненном административном исковом заявлении Званцев А.И. указывает, что ограничения, установленные в ходе основного исполнительного производства №-ИП, должны были быть сохранены в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства, что явилось достаточным в отношении 3/165 доли земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. (средняя рыночная стоимость <данные изъяты>.); 1/42 доли земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № (средняя рыночная стоимость <данные изъяты>.); 1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № (средняя рыночная стоимость <данные изъяты>.), всего на общую сумму <данные изъяты>. В отношении других долей земельных участков, просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства в части не отмены запрета регистрационных действий.

Званцев А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен.

В судебном заседании представитель административного истца Белоусова Ю.А. поддержала административные исковые требования, уточнив их и просила отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 21.11.2016 года и рассмотреть вопрос об отмене запрета регистрационных действий в отношении долей земельных участков до размеров, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Князева А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлена. В представленных письменных возражениях указывает, что в ходе исполнительного производства №-ИП к должнику Званцеву А.И. применены ограничения:

- на пенсию должника обращено взыскание в размере 40 %;

- запрет регистрационных действий от 17.03.2015 года в отношении объектов недвижимости – земельные участки, принадлежащие должнику.

Стоимость и порядок реализации земельных участков не определены. Учитывая, отсутствие подтверждений компетентным специалистом, либо судом стоимости долей земельных участков, на которые от 27.03.2015 года был наложен запрет регистрационных действий в качестве обеспечительной меры по ИП №. Судебный пристав-исполнитель не имеет возможности разграничить земельные участки, с которых необходимо снять запрет регистрационных действий, а в отношении которых, сохранить обеспечительную меру. В случае нереализации на торгах имущества должника, оно в соответствии с ч.13 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ возвращается должнику и судебному приставу-исполнителю необходимо будет накладывать арест на иное имущество в целях его реализации в счет погашения долга. Однако, существует вероятность, что те земельные участки с которых будет снят запрет на регистрационные действия будут отчуждены должником при непогашенной задолженности. Считает действия по сохранению ограничений в отношении должника законными и обоснованными и просит в удовлетворении заявленных требований Званцеву А.И. отказать.

Выслушав представителя административного истца Белоусову Ю.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинградским районным судом г. Калининграда о взыскании со Званцева А.И. задолженности по кредитным платежам <данные изъяты>. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., который решением Неманского городского суда от 06.10.2016 года снижен до <данные изъяты>.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих Званцеву А.И. на праве собственности долей земельных участков:

- 1/408 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- 3/165 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- долей земельных участков, расположенных в Неманском районе Калининградской области:

- 1/42 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/189 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/189 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/189 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/189 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

-1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/256 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/46 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 2/305 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/105 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровым номером №;

- 1/105 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером №;

- 1/105 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя, а ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохранены в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как предусмотрено часть 4 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В соответствии с часть 7 статьи 47 Закона № 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 5 статьи 47 Закона № 229-ФЗ если по окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

В силу ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что с должника взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>., тогда как стоимость долей земельных участков, на которые наложен запрет на регистрационные действия судебным приставом-исполнителем не определена.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что сохранив ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства на сумму <данные изъяты>., судебный пристав-исполнитель нарушил требования части 5 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, не установив ограничения соразмерно исполнительскому сбору <данные изъяты>., так как оценка долей земельных участков судебным приставом-исполнителем с привлечением оценщика не производилась.

Сохранение в полном объеме ограничительных мер в отношении долей в праве собственности на все земельные участки существенно нарушают права Званцева А.И., поскольку влекут невозможность выделения в натуре земельных участков сельхозназначения в счет данных долей и тем самым, влекут невозможность их межевания, регистрации права собственности на выделенные земельные участки и не соответствуют закону об исполнительном производстве.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в рамках основного исполнительного производства, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на пенсию Званцева А.И. с июня 2016 года 40 % <данные изъяты>., с ноября 2016 года 50 % <данные изъяты>.

С учетом изложенного, постановление об окончании исполнительного производства от 21.11.2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░