Решение по делу № 2-1440/2017 от 28.06.2017

Дело № 2-1440/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Музыканта Д.Ю.

при секретаре Смирновой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 26 сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования муниципального района «Печора» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о возложении обязанности в срок до 30 сентября 2017 года ликвидировать свалку твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном между садово-огородническим товариществом «Девон» и садово-огородническим товариществом «Надежда» (в точке с координатами **** В обоснование требований указал, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка полноты и своевременности принимаемых органами местного самоуправления мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, по защите граждан от чрезвычайных ситуаций, в том числе достаточность финансирования противопожарных мероприятий для устранения ранее выявленных нарушений; соблюдения лесопользователями требований закона по предупреждению и ликвидации лесных пожаров. По результатам проведения проверки установлено, что на территории МО ГП «Путеец» имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. В результате ненадлежащего исполнения администрацией МО ГП «Путеец» возложенных на нее обязательств по участию в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района, нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил возложить обязанности на ответчика ликвидировать свалку твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном между садово-огородническим товариществом «Девон» и садово-огородническим товариществом «Березка-3» (в точке с координатами **** в срок не позднее 31.12.2017 года.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признал.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка полноты и своевременности принимаемых органами местного самоуправления мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, по защите граждан от чрезвычайных ситуаций, в том числе достаточность финансирования противопожарных мероприятий для устранения ранее выявленных нарушений; соблюдения лесопользователями требований закона по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.

В результате проверки было установлено, что на территории земельного участка, расположенного между СОТ «Девон» и СОТ «Березка-3» МО ГП «Путеец» Республики Коми находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, среди которых имеются: пустые банки из-под краски, мебель, утратившая потребительские свойства, пищевые отходы, древесно-стружечные плиты и т.п., относящихся к 4 и 5 классу опасности. Координаты точек свалки: ****

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются представленными доказательствами по делу.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в т.ч. радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Аналогичные положения содержатся также в п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), а также в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Устава муниципального образования городского поселения «Путеец», территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

В соответствии с пунктом 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст (далее по тексту - ГОСТ 30772-2001), несанкционированные свалки отходов – территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

В примечании к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В соответствии с частью 1 статьи 27(3) Закона Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» в состав муниципального образования на территории поселения Путеец входят поселок городского типа Путеец, поселки сельского типа Белый Ю, Косью, Луговой, Миша-Яг, Сыня.

Из материалов дела следует, что свалка твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном между садово-огородническим товариществом «Девон» и садово-огородническим товариществом «Березка-3» (в точке с координатами **** расположена на территории МО ГП «Путеец». Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

Из изложенного следует, что на администрацию МО ГП «Путеец» возложены полномочия по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории МО ГП «Путеец».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Печорского природоохранного межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО ГП «Путеец» о возложении обязанности в срок до 31.12.2017 года ликвидировать свалку твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном между садово-огородническим товариществом «Девон» и садово-огородническим товариществом «Надежда» (в точке с координатами ****.)., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования городского поселения «Путеец» в срок до 31.12.2017 ликвидировать свалку твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном между садово-огородническим товариществом «Девон» и садово-огородническим товариществом «Березка-3» (в точке с координатами ****

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.Г. Порохина