Решение по делу № 2-643/2017 от 28.06.2017

Дело ---

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 27 июля 2017 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – А.И.Ульянова,

при секретаре – Жуковской Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края – Малик В.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Высоцкое» о возложении обязанности обеспечить проведение психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Высоцкое» и просит возложить на ООО «Высоцкое», ОГРН ---, ИНН/КПП ---, юридический адрес: ..., обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение психиатрического освидетельствования работников ООО «Высоцкое», осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, прохождение освидетельствования которыми является обязательным в соответствии с ч.7 ст. 213 ТК РФ, мотивируя следующим.

... во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской федерации от *** --- «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения организациями, расположенными на территории Петровского района Ставропольского края Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Трудового кодекса РФ, по результатам которой в деятельности ООО «Высоцкое» установлены нарушения закона в части невыполнения обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (ч.8 ст.213 ТК РФ).

Освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации от 02.07.1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (п.2 Правил).

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем (п.3 Правил).

Проведенной проверкой установлено, что в ООО «Высоцкое» трудоустроено 18 работников, осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности.

По состоянию на *** директором ООО «Высоцкое» не обеспечено проведение обязательного психиатрического освидетельствования указанных работников.

При этом данные работники ООО «Высоцкое» допускаются к работе без прохождения ими обязательного психиатрического освидетельствования, финансовые средства на реализацию данных мероприятий ООО «Высоцкое» не выделялись.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией директора ООО «Высоцкое» ФИО1 от *** исх. ---.

При этом отсутствие достаточной финансовой базы не освобождает ООО «Высоцкое» от предусмотренной законом обязанности обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении рассматриваемой категории работников.

Неисполнение указанных требований трудового законодательства ответственными лицами ООО «Высоцкое» нарушает права и законные интересы работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, на безопасные условия труда, и препятствует профилактике заболеваний, сохранению и укреплению физического и психического здоровья работников ООО «Высоцкое», осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Ставропольского края Малик В.А. поддержал требования искового заявления, просил удовлетворить его, пояснил, что между ООО «Высоцкое» и ГБУЗ СК «Петровская РБ» заключен договор на проведение медицинских услуг – психиатрическое освидетельствование работников заказчика, однако, услуги по данному договору не оплачены, когда будет проведено психиатрическое освидетельствование, неизвестно.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Высоцкое» не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, представил письменное сообщение, в котором указал, что ООО «Высоцкое» составлены уточненные списки работников, осуществляющих деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а также заключило договор об оказании платных медицинских услуг с ГБУЗ СК «Петровская РБ» о проведении психиатрического освидетельствования работников. По окончанию уборочных работ работники ООО «Высоцкое» пройдут психиатрическое освидетельствование.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что он занимает должность инженера по охране труда ООО «Высоцкое», и может пояснить, что в настоящее время осуществляется уборка урожая, в связи с чем, невозможно отстранить людей от работы для прохождения психиатрического освидетельствования, и кроме того, в настоящее время ООО «Высоцкое» не располагает финансами для прохождения данного освидетельствования, хотя оно необходимо.

Выслушав мнение истца, учитывая позицию ответчика, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – это система мер медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (ч.8 ст.213 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

Согласно п.1 Правил, настоящие Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации от 02.07.1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (п.2 Правил). Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем (п.3 Правил).

Из сообщения директора ООО «Высоцкое» от *** за --- следует, что в настоящее время в ООО «Высоцкое» во вредных условиях работают 18 человек (механизаторы, водители, разнорабочие), которые психиатрическое освидетельствование не проходили.

Из объяснения директора ООО «Высоцкое» ФИО1 от *** следует, что по состоянию на *** из 18 работников ООО «Высоцкое», осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производствен­ных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, обя­зательное психиатрическое освидетельствование не прошло 18 работников, при этом 18 работников ООО «Высоцкое» допускаются к работе в ООО «Вы­соцкое» без прохождения ими обязательного психиатрического освидетель­ствования. Допущенные нарушения требований федерального законодательства в части допуска работников ООО «Высоцкое» к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований признает, в настоящее время ими приняты меры по направлению работников для прохождения соответствующих освидетельствований.

Таким образом, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в ООО «Высоцкое» трудоустроено 18 работников, осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности. По настоящее время ООО «Высоцкое» не обеспечено проведение обязательного психиатрического освидетельствования указанных работников. При этом данные работники ООО «Высоцкое» допускаются к работе без прохождения ими обязательного психиатрического освидетельствования.

Рассматривая доводы ООО «Высоцкое» о том, что ими заключен договор об оказании платных медицинских услуг с ГБУЗ СК «Петровская РБ» о проведении психиатрического освидетельствования работников, что по окончанию уборочных работ работники ООО «Высоцкое» пройдут психиатрическое освидетельствование, подтвержденные представленным договором об оказании платных медицинских услуг от ***, счетом на оплату данных услуг --- от ***, суд считает, что эти обстоятельства не свидетельствуют о выполнении, предусмотренной законом обязанности, так как в настоящее время услуги по договору ООО «Высоцкое» не оплачены, психиатрическое освидетельствование работниками ООО «Высоцкое» не пройдено, сроки его прохождения не определены.

При этом отсутствие финансов не освобождает ООО «Высоцкое» от предусмотренной законом обязанности обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении рассматриваемой категории работников.

Неисполнение указанных требований трудового законодательства ответственными лицами ООО «Высоцкое» нарушает права и законные интересы работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, на безопасные условия труда, и препятствует профилактике заболеваний, сохранению и укреплению физического и психического здоровья работников ООО «Высоцкое», осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора Петровского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, и полагает возложить на ООО «Высоцкое» обязанность обеспечить проведение психиатрического освидетельствования работников ООО «Высоцкое», осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, прохождение освидетельствования которыми является обязательным в соответствии с ч.7 ст. 213 ТК РФ.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства данного дела, позицию истца, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд считает достаточным установить для исполнения указанной обязанности срок шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ следует взыскать с ООО «Высоцкое» государственную пошлину в бюджет Петровского муниципального района в сумме 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Высоцкое» о возложении обязанности обеспечить проведение психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности - удовлетворить.

Возложить на ООО «Высоцкое», ОГРН ---, ИНН/КПП ---, юридический адрес: ..., обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение психиатрического освидетельствования работников ООО «Высоцкое», осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, прохождение освидетельствования которыми является обязательным в соответствии с ч.7 ст. 213 ТК РФ.

Взыскать с ООО «Высоцкое» государственную пошлину в бюджет Петровского муниципального района в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Ульянов

Мотивированное решение составлено ***.