Решение по делу № 2-3874/2017 от 13.07.2017

Дело №2-3874/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи         Чашиной Е.В.,

при секретаре         Федосееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балюка В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Балюк В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Калининграда о признании незаконным решения комиссии, включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа, продолжительностью 10 лет. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода его работы на Шахте имени Костенко Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» подземным старшим механиком, подземным электрослесарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать незаконным соответствующее решение комиссии ответчика, включить спорный период работы в его специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное).

В ходе рассмотрения дела Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Калининграда был исключен из числа ответчиков по делу.

В судебном заседании истец Балюк В.В. и его представитель Кондратенко А.Е. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям, указали, что факт работы истца в спорный период времени подземным рабочим на шахте подтверждается представленными документами, в том числе и теми, которые поступили по запросу суда; дополнительно истец пояснил, что его работа осуществлялась исключительно под землей, продолжительность рабочей смены составляла с 08 часов до 14 часов, но имела место и сверхурочная работа в случае необходимости, что возникало довольно часто, в целом была пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) Дисковская Т.В. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; спорный период работы происходит на территории Республики Казахстан, однако от компетентных органов указанной страны не было получено документов, подтверждающих льготный характер работы истца.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Балюк В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (Центральный район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Калининграде (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения, который вместо требуемых 10 лет на основании представленных документов составил <данные изъяты>

При этом из специального стажа истца был исключен работы на Шахте имени Костенко Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», осуществлявшегося на территории Республики Казахстан, подземным старшим механиком, подземным электрослесарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая такой отказ незаконным, Балюк В.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу положений ч.2 ст. 11 данного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года, участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу положений статьи 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (для назначения пенсии в 2017 году коэффициент составляет 11,4) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списком №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом I «Горные работы» подразделом 1010100г «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде)» кодом позиции 1010100г-19931 предусмотрены электрослесари, а кодом позиции 1010100г-23485 – механики (старшие механики, сменные механики).

Из представленной трудовой книжки истца следует, что он был принят на работу на Шахту имени Костенко Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» с ДД.ММ.ГГГГ на должность подземного старшего механика по забойному оборудованию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность подземного электрослесаря по 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 7-12).

Аналогичные сведения имеются и в представленной личной карточке работника.

Из представленной в материалы дела архивной справки Государственного учреждения «Государственный архив карагандинской области» Филиал по личному составу угольной отрасли от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда шахты имени Костенко Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме Балюк В.В. (табельный №) подземным старшим механиком по забойному оборудованию в отдел главного механика с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о его переводе подземным электрослесарем 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; заработная плата начислялась по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, предоставить сведения о дальнейшей работе и увольнении возможности не имеется, поскольку документы были сданы в архив по ДД.ММ.ГГГГ года включительно (л.д. 19-20).

Согласно справкам АО «АрселорМиттал Темиртау» Угольный департамент (правопреемника Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь») от ДД.ММ.ГГГГ №, Балюк В.В. работал полный рабочий день на шахте имени Костенко в качестве подземного старшего механика по забойному оборудованию, подземного электрослесаря 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22, 24, 25).

Также суду были представлены архивные справки о заработной плате в указанный период (л.д. 20, 26-28) и справка о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов (л.д. 29-30).

Аналогичные по содержанию всем вышеприведенным справкам были получены архивные справки на соответствующий запрос суда.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ Республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» подтверждают уплату обязательных пенсионных взносов в размере 10% на Балюк В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты введения учета поступающих взносов; для получения сведений за более ранний период рекомендовано обратиться непосредственно к работодателю (л.д. 33-37).

На соответствующий запрос суда Филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» управления культуры, архивов и документации (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №) суду был представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме Балюк В.В. (табельный №) подземным старшим механиком по забойному оборудованию в отдел главного механика с ДД.ММ.ГГГГ и приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о его переводе подземным электрослесарем 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Также данным учреждением суду были представлены архивные справки о количестве спусков Балюк В.В. в шахту и подъемов: за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> (с сентября по декабрь), за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ). При этом по производственному календарю при пятидневной рабочей неделе количество рабочих дней в среднем около 250 дней. Таким образом, представленные сведения подтверждают занятость Балюк В.В. на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году.

Одновременно суду была представлена и справка от ДД.ММ.ГГГГ № Объединенного архива АО «АрселорМиттал Темиртау» Угольный департамент о том, что в спорный период работы истца имели место отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт работы Балюк В.В. в спорный период времени в должностях, предусмотренных Списком №1 1991 года, занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году, получение заработной платы и отчисление обязательных пенсионных взносов.

Учитывая данные обстоятельства, а также вышеприведенные положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Калининграде (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Балюк В.В. и о возложении на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж истца период его работы на Шахте имени Костенко Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» подземным старшим механиком, подземным электрослесарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, зачет данного периода свидетельствует о наличии у Балюк В.В. специального стажа на момент обращения за назначением пенсии равного 09 годам 10 месяцам 25 дням, тогда как для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет необходимо 10 лет специального стажа.

Однако поскольку продолжительность этого стажа больше половины необходимого специального стажа, то истец в силу положений п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении Балюку В.В. досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении возраста 51 года, а не с момента обращения за ней (ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Балюка В.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в городе Калининграде (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Балюку В.В..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж Балюка В.В. период его работы на Шахте имени Костенко Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» подземным старшим механиком, подземным электрослесарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

и назначить Балюку В.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года.

    Судья: Е.В. Чашина