Решение по делу № 2-1414/2017 от 17.05.2017

Дело № 2-1414/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.,

при секретаре Рогалевой Е.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Красильниковой Марии Александровны и Красильникова Александра Леонидовича к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Красильникова М.А. и Красильников А.Л. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением. Свои требования мотивировали следующим.

С 1974 года Красильникова Мария Александровна и ФИО2 работали на предприятии «<данные изъяты>», Мария Александровна матросом, а ФИО4 - сварщиком. Проживали в общежитии по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у Красильниковой Марии Александровны и ФИО2 родился сын - Красильников Александр Леонидович. Местом рождения Красильникова Александра Леонидовича согласно свидетельству о рождении, выданному Управлением записи актов гражданского состояния Администрации <адрес> Республики является - <адрес> АССР. В связи с тем, что семья Красильниковых стала больше предприятие «<данные изъяты>», в 1980 году предоставило им квартиру расположенную по адресу: <адрес>., состоящую из жилой комнаты - 16,9 кв.м, кухни - 8,4 кв.м. В связи с этим все члены семьи Красильниковых были вселены в эту квартиру. Ордер на данное жилое помещение не выдавался. В 1983 году Красильникова Мария Александровна и ФИО4 развелись и ФИО4 уехал из <адрес>. И в этой квартире остались проживать Красильникова Мария Александровна и ее сын Красильников Александр Леонидович. Красильникова Мария Александровна и Красильников Александр Леонидович постоянно проживали по указанному адресу и проживают по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Красильников Александр Леонидович поступил в 1 класс средней общеобразовательной школы № <адрес>, которая находилась в <адрес>. В настоящее время по данному адресу зарегистрированы: Красильникова Мария Александровна, Красильников Александр Леонидович. Согласно карточке прописки в июне 1978 года Красильников Александр Леонидович прибыл в <адрес>. Так же согласно карточке прописки на Красильникову Марию Александровну адрес места жительства указан <адрес>. Согласно ответу заместителя начальника ММО МВД России «Сарапульский»- начальника полиции подполковника полиции ФИО11 по данным адресно-справочной картотеки формы № Красильникова Мария Александровна в настоящее время документирована паспортом гражданина РФ, в котором указан адрес места жительства: Удмуртская Республика, <адрес>(без № квартиры). Ранее в связи со сменой фамилии Красильникова Мария Александровна была документирована паспортом гражданина СССР, в котором указан место жительства <адрес>. Согласно ответу начальника ОВМ ММО МВД России по УР в <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ Красильников Александр Леонидович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> АССР, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Согласно ответу Управления по делам архивов Администрации <адрес> Красильникову Александру Леонидовичу были предоставлены выписки из списков домовладений <адрес> за 1962г, 1978 г., 1979г., 1981 г., 1984., 1986 г., 1987., 1988 г., г., 1989 г., из архивного фонда Симонихинского поселкового Совета и его Президиума, согласно которым, жилой дом расположенный по адресу Советская, 12а, состоял на балансе РЭБ. На 1981 год в <адрес> в <адрес> проживал Красильников Л.А. Согласно еще одной выписки, предоставленной Управлением архивов, дом, в котором они проживают (по состоянию на 1969-1970 годы) находился в ведомственном жилфонде, а именно в ведении предприятия «Ремонтно-эксплуатационная база». Вместе с тем, ввиду неполного объема документов, поступивших на хранение в Управление архивов, сведений о предоставлении Красильниковой Марии Александровне Красильникову Александру Леонидовичу жилого помещения по адресу: <адрес> не обнаружено. Корешки ордеров на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> на хранение не поступали. В соответствии с п. 24 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление) прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах — лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся. В соответствии с п.25 Постановления гражданами представляются для прописки заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку. Следовательно, согласно законодательству, действовавшему на момент предоставления жилого помещения, регистрация истцов по месту жительства могла быть произведена должностным лицом только при наличии согласия лица, предоставившего жилую площадь, т.е. при наличии согласия предприятия «Ремонтно-эксплуатационная база», в ведении которого находился жилой дом. Поскольку истцы зарегистрированы по месту жительства, следовательно, указанное предприятие дало свое согласие на их прописку в жилом помещении, которое им и было предоставлено ФИО4 и Красильниковой Марии Александровне и Красильникову Александру Леонидовичу как члену их семьи. В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР в обязанности исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов входила выдача ордеров гражданам, которые занимают жилые помещения на основании решений администрация и профсоюзного комитета предприятия. Как указывалось выше, такое решение однозначно было принято администрацией и профсоюзным комитетом предприятия «Ремонтно-эксплуатационная база», с согласия которого истцы были зарегистрированы по месту жительства в жилом доме, находящемся в ведомстве данного предприятия. Вместе с тем, не исполнение исполнительным органом своих прямых обязанностей не может влиять на возникновение прав истцов на пользование жилым помещением. Кроме этого, обстоятельства законности вселения и пользования жилым помещением подтверждаются как фактом их регистрации по месту жительства, а также отсутствием каких-либо требований об их выселении как от предприятия «Ремонтно-эксплуатационная база», так и от исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Просят признать за Красильниковой Марией Александровной, Красильниковым Александром Леонидовичем право пользования жилым помещением на условиях социального найма, общей площадью 25,3 кв.м., из них жилой - 16,9 кв.м., в состав которого входят: жилая комната, площадью 16,9 кв.м., кухня, площадью 8,4 кв.м., находящемся на втором этаже двухэтажного многоквартирного дома, с инвентарным номером 10801, обозначенным в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>, расположенным по адресу: УР, <адрес>.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме.

Истица Красильникова М.А. суду пояснила, что в 1980 году их семье предприятие «<данные изъяты>», на котором работали она и ее супруг, предоставило квартиру по адресу: <адрес> Ордер на квартиру не выдавался. В квартире стали проживать в следующем составе: она, муж и сын – Красильников А.Л. В 1983 году семейные отношения с супругом распались, они развелись, она в квартире осталась проживать с сыном. В 1985-1986 г.г. она стала сожительствовать с ФИО13 по <адрес> данная комната была предоставлена ФИО13 начальником порта. В данном жилом помещении они прожили около 5-6 лет, до 1990 года. Потом они переехали в <адрес> в 1996 году, так как вдвоем было мало места. Переехать им также разрешил начальник порта. После смерти ФИО17 она осталась проживать одна в квартире. В данной квартире она по месту жительства зарегистрирована не была. Имеет регистрацию по месту жительства в квартире по <адрес> Просит признать право пользования жилым помещением по Совесткой, 12 «а»-4.

Истец Красильников А.Л. суду пояснил, что исковые требования поддерживает. Дал пояснения аналогичные пояснениям истицы Красильниковой М.А.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО14 исковые требования признала.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить исходя из следующего.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения в квартиру истцов) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно Приложению № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты, перечисленные в этом постановлении, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания в законе. К этим объектам относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Из копии карточки прописки по адресу: <адрес> усматривается, что Красильникова М.А. г. по данному адресу была зарегистрирована с 19.09.1980г.

Из справки, выданной заместителем начальника ММО МВД России «Сарапульский» следует, что Красильникова М.А. зарегистрирована по месту жительства с 02.07.1980г. по настоящее время по адресу: УР, <адрес>. Из адресной справки, выданной начальником ГУ ММО МВД России «Сарапульский» следует, что Красильников А.Л. зарегистрирован по месту жительства с 05.09.1994г. по настоящее время по адресу: УР, <адрес>.

Из свидетельства о рождении, выданного повторно Управлением записи актового состояния Администрации <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Красильников Александр Леонидович, ДД.ММ.ГГГГ рождения родился в <адрес> УАССР, его матерью является Красильникова Мария Александровна, отец – ФИО4.

Из сведений из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Красильниковой (Акушкиной) Марии Александровны, 1951 года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность няни в ясли сад № <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принята на завод <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принята матросом п/а «Яблочков»; ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение <данные изъяты> в связи с передачей судна на баланс <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность повара на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята сторожем-дворником в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята почтальоном в Симонихинское отделение связи, ДД.ММ.ГГГГ принята в Сарапульский лесокомбинат отделочником 2 разряда.

Из пояснений истцов Красильниковой М.А. и Красильникова А.Л. в суде следует, что предприятие «<данные изъяты>», в 1980 году предоставило им квартиру расположенную по адресу: <адрес>., состоящую из жилой комнаты - 16,9 кв.м, кухни - 8,4 кв.м. В связи с этим все члены семьи Красильниковых были вселены в эту квартиру. Ордер на данное жилое помещение не выдавался. В 1983 году Красильникова Мария Александровна и ФИО4 развелись и ФИО4 уехал из <адрес>. И в этой квартире остались проживать Красильникова Мария Александровна и ее сын Красильников Александр Леонидович.

Согласно ответу Управления по делам архивов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № представлены выписки из списков домовладений <адрес> за 1962г, 1978 г., 1979г., 1981 г., 1984., 1986 г., 1987., 1988 г., г., 1989 г., из архивного фонда Симонихинского поселкового Совета и его Президиума, согласно которым, с 1981 г. по 1989 г.г. в квартире <адрес> указан Красильников Л.А., Красильникова М. с составом семьи 2,3 человека.

Также Управлением по делам архивов представлена выписка из Списка семей, проживающих в ведомственном жилфонде, а также в домах местных Советов <адрес>, из которой следует, что дом по <адрес>-эксплуатационной базы.

Далее, из технического паспорта здания (строения) по адресу: УР, <адрес>, составленного Сарапульским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> общей площадью 25,3 кв.м., из них жилой – 16,9 кв.м., в состав которого входят: жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 8,4 кв.м.

Исследованными по делу доказательствами судом устанавливается, что жилое помещение по адресу: УР, <адрес> общей площадью 25,3 кв.м., из них жилой – 16,9 кв.м., в состав которого входят: жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 8,4 кв.м. в 1980-х г.г. предприятием «<данные изъяты>» было предоставлено Красильниковой Марии Александровне и ФИО4, в квартиру вселились Красильникова М.А., ее супруг Красильников Л.А. и их сын Красильников А.Л.; на момент предоставления жилье находилось в ведомственном жилом фонде на балансе Ремонтно-эксплуатационной базы; каких-либо правоустанавливающих документов на квартиру при ее предоставлении для проживания предприятием не было выдано, в 1983 г. Красильников Л.А. из квартиры выехал, в связи с распадом семейных отношений. В квартире остались проживать истцы, которые зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства, проживают в нем постоянно. Учитывая, что в силу действовавшего законодательства, квартира могла быть предоставлена только по договору найма, Красильникова М.А. и Красильников А.Л. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения. Занимаемое истцами жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» новый ЖК РФ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ст. 1 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить его текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Жилищные правоотношения носят по своей сути длящийся характер.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что истцы проживают по месту жительства в спорном жилом помещении, используют жилое помещение по назначению, добросовестно исполняют обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между собственником жилого помещения (МО «<адрес>») и истцами сложились фактические правоотношения по предоставлению истцам жилого помещения на условиях социального найма.

Какого-либо иного жилого помещения на каком-либо ином праве у истцов не имеется, спорное жилое является единственным жилищем, которого истцы не могут быть лишены произвольно.

Следовательно, поскольку установлено, что между сторонами возникли правоотношения по использованию жилого помещения на условиях социального найма, у истцов отсутствует иное жилое помещение, то за ними должно быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Исходя из изложенного, суд считает, что иск Красильниковой Марии Александровны и Красильникова Александра Леонидовича к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Красильниковой Марии Александровны и Красильникова Александра Леонидовича к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за Красильниковой Марией Александровной и Красильниковым Александром Леонидовичем право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью 25,3 кв.м., из них жилой – 16,9 кв.м., в состав которого входят: жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 8,4 кв.м., расположенным по адресу: УР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Евлевских С.В.