Решение по делу № 2-4504/2017 от 19.09.2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева Д. А. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» об обязании произвести возврат задатка за участие в аукционе,

УСТАНОВИЛ:

Моисеев Д.А. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» об обязании произвести возврат задатка за участие в аукционе, первоначально просил суд: обязать <адрес> произвести возврат задатка в сумме 384 440 рублей, в обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: на сайте torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ он- истец увидел публикацию № от ДД.ММ.ГГГГ об открытом аукционе на право аренды земельного участка по адресу: <адрес>, д. Бездедово, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он- истец перевел задаток необходимый для участия в торгах в размере 384 440 рублей. ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион. Победителем аукциона был признан истец, что подтверждается протоколом о результатах открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ. В течение 10 дней с ним- истцом должны были подписать договор аренды земельного участка, однако до настоящего времени договор не заключен, задаток не возвращен. Он -истец написал ответчику требование о возврате задатка, в марте 2017 года получил отказ, с чем не согласился и обратился в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация «Сельского поселения Аксено-<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление Моисеева Д.А., в котором истец просил суд: взыскать с ответчика двойную сумму задатка в размере 768 880 рублей 00 коп., внесенную в связи с участием в аукционе; взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средства в размере 153 677 рублей; государственную пошлину в размере 12 524 рубля; убытки, понесенные истцом в связи с формированием межевого плана в размере 16 000 рублей, убытки в виде госпошлины по делу №; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец Моисеев Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме, указал, что денежные средства в счет задатка были им переведены, что подтверждается платежными поручениями, в силу закона задаток мог бы быть не возвращен, если бы он- истец не подписал протокол о результатах аукциона, во всех остальных случаях задаток должен быть возвращен. Истец возражал против применения к заявленным требованиям последствия пропуска срока исковой давности, ссылаясь на то, что неоднократно обращался в орган местного самоуправления с заявлениями о решении возникшего вопроса, а также ранее обращался в суд с заявленными требованиями.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по письменным возражениям, согласно которым указала, что поскольку на момент проведения аукциона и возникновения спорных правоотношений действовал Земельный кодекс Российской Федерации в редакции ДД.ММ.ГГГГ, то при определении возникших на тот момент прав и обязанностей сторон необходимо руководствоваться Земельным кодексом РФ в данной редакции. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Аксено-Бутырское, д. Бездедово, <адрес>, рядом с участком 13, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки (в отношении которого проводился аукцион), относился к неразграниченной государственной собственности, право на распоряжение которым входило в компетенцию администрации Ногинского муниципального района. В соответствии с п.п. 5, 6, 8 ст. 38.1 ЗК РФ продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона. В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). В качестве такой специализированной организации по результатам размещения заказа Комитета по управлению имуществом путем проведения открытого конкурса (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) выступало ООО «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга»

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и ООО «ДАСИ» был заключен договор-поручение № на организацию и проведение торгов по продаже или предоставлению в аренду муниципального имущества Ногинского муниципального района, а так же по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ногинского муниципального района и земельных участков на территории Ногинского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, права аренды указанных земельных участков, в том числе для жилищного строительства, комплексного освоения в целях многоэтажного жилищного строительства, развития застроенной территории в 2013 году. Согласно условиям договора, в обязанности Поверенного (ООО «ДАСИ») входила подготовка необходимых документов по объектам для последующего выставления на торги (аукцион, конкурс), проведение работы по подготовке и организации торгов (аукционов, конкурсов) по продаже объектов (пункты 2.1, 2.2). Также в обязанности Поверенного входило: подготовить осуществлять сбор, регистрацию и хранение заявок и предложений заявителей (пункт 2.8), обеспечивать гласность проведения торгов (пункт 2.12), принимать в соответствии с договором о внесении задатка задаток от заявителя (претендентов) (пункт 2.14), в течение 3 (трех) рабочих дней от даты проведения торгов передавать Доверителю протоколы о результатах торгов, договоры купли-продажи и другие документы, необходимые для совершения сделок в отношении объектов (пункт 2.17). В соответствии с п. 5 ст. 38 ЗК РФ Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса. Согласно п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона. При этом не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» (п. 30 названной статьи). В отношении земельного участка с кадастровым номером № было принято решение о предоставлении такого участка заинтересованному лицу (которое будет определено по результатам открытого аукциона) на праве аренды. Согласно извещению о проведении аукциона по предоставлению в аренду земельных участков способ проведения аукциона был указан следующий: аукцион, открытый по составу участников и открытый по форме подачи заявок (предложений по цене). В качестве организатора аукциона указан ООО «Департамент архитектурного и строительного инжиниринга» (ООО «ДАСИ») филиал «Ногинское отделение «Строймаркет», находящийся по адресу: 142400, <адрес>. Начальный размер годовой арендной платы указан в размере 480 550 рублей. Сумма подлежащего внесению в качестве задатка - 384 440 рублей. Проведение аукциона было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Для участия в аукционе претенденты вносят задатки путем перечисления суммы денежных средств на расчетный счет организатора аукциона - ООО «ДАСИ» филиал «Ногинское отделение «Строймаркет», при этом заключение договора о задатке не является обязательным условием и осуществляется по месту приема заявок. Также указанное извещение содержало перечень документов, необходимых для признания претендента участником торгов. Моисеевым Д.А. на счет специализированной организации, проводившей торги, был внесен задаток за участие в аукционе в размере 384 440 рублей, впоследствии перечисленный ООО «ДАСИ» в бюджет Ногинского муниципального района <адрес> (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии со ст. 62 НК РФ в 2013 году доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, в также средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, УФК по <адрес> автоматически распределялись между бюджетами в равных долях: 50 % в бюджет Ногинского муниципального района и 50% - в бюджет поселения. Таким образом, в бюджет Ногинского муниципального района и в бюджет сельского поселения Аксёно-Бутырское поступили денежные средства по 192 220 рублей. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Аукционной комиссии по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе, Моисеев Д.А. был признан единственным участником аукциона по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером №. По результатам проведенного аукциона комиссией было принято решение: признать аукцион несостоявшимся. Согласно пункту 12 подписанного сторонами протокола о результатах открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ единственный участник изъявил желание заключить договор аренды земельного участка. При этом, согласно пункту 13 названного протокола Моисеев Д.А., как единственный участник, был поставлен в известность о сроках заключения договора аренды, предусмотренных законодательством. Однако после проведения аукциона и подписания протокола о результатах открытого аукциона по предоставлению в аренду земельного участка на 49 лет № от ДД.ММ.ГГГГ Моисеев Д.А. не обращался в уполномоченный орган местного самоуправления для заключения договора аренды указанного выше земельного участка, о чем свидетельствуют, сведения, полученные из Комитета по управлению имуществом и из сектора по работе с обращениями граждан Управления делами администрации Ногинского муниципального района, отраженные в служебных записках от ДД.ММ.ГГГГ №-сзиот ДД.ММ.ГГГГ.

По прошествии нескольких месяцев с момента проведения аукциона, Моисеев Д.В. обратился в Комитет по управлению имуществом с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой вернуть ему излишне уплаченные (или ошибочно зачисленные) денежные средства в сумме 384 440 рублей. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района сообщил Моисееву Д.А. о том, что возврат денежных средств может быть осуществлен исключительно в рамках ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ (т.е. на основании принятого судебного акта).

В соответствии с 4 ст. 448 ГК РФ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Часть 5 ст. 448 ГК РФ предусматривала, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Таким образом, положениями указанной выше нормы закона были четко регламентированы случаи возврата задатка, внесенного для участия в торгах.

В настоящее время правоотношения сторон в данной сфере урегулированы частью 21 ст. 39.12 ЗК РФ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

Положения приведенных выше норм закона свидетельствуют об отсутствии законных оснований для возврата Моисееву Д.А. задатка, оплаченного им для участия в аукционе по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103014:178, кроме того Моисеев Д.А. не являлся лицом, выигравшем торги или участвовавшим в торгах, но не победившим в них, ввиду чего, положения о возврате задатков в двойном размере к нему не применимы.

Ввиду того, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является производным от первоначального (взыскании задатка) оно также не подлежит удовлетворению.

По указанным основаниям не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании государственной пошлины в размере 12 524 рубля, а также компенсация морального ущерба (взыскание которого не предусматривают нормы, регламентирующие данные правоотношения сторон).

Также истцом не представлено доказательств понесенных им расходов в размере 16 000 рублей по формированию межевого плана, равно как не представлено доказательств целесообразности несения таких расходов, ввиду чего данное требование также не подлежит удовлетворению.

Не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании убытков в виде госпошлины по делу №, поскольку согласно подпункту 3 пункта 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае оставления заявления без рассмотрения судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Представитель ответчика просила суд применить к требованиям истца последствия пропуска срока исковой давности, ссылаясь на то, что о предполагаемом нарушении своего права Моисееву Д.А. должно было быть известно еще в середине июня 2013 года (т.е. с окончанием предусмотренного законом срока для заключения договора аренды - ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение в суд истёк 10.06.2016г., с настоящим исковым заявлением Моисеев Д.А. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 4 года и 3 месяца. Согласно ч. 2 ст. 204 ГК РФ при оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» в суд не явился, о явке в судебное заседание извещен, надлежащим образом.

Суд с учетом мнения истца и представителя ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>»

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе материалы гражданского дела № суд приходит к следующему:

Согласно ч.1, ч.4 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги (ч.1). Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом (ч.4).

В силу ч. 5 ст. 447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

Организация и порядок проведения торгов определены ст. 448 ГК РФ,

В силу п. 5 ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Если иное не установлено законом, обязательства организатора и участников торгов по заключению договора по результатам торгов могут обеспечиваться независимой гарантией.

Согласно ч.6 ст. 448 ГК РФ если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса прот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г&#0;¬&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?????????????????????&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?????????????????&#0;&#0;??????????&#0;&#0;?????????????&#0;&#0;??????????&#0;?????????????????????&#0;????????????????????&#0;???????&#0;????????????????

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 38 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии со статьи 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент организации и проведения торгов) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с п.п. 5, 6, 8 ст. 38.1 ЗК РФ продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.

В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»).

В соответствии с п. 5 ст. 38 ЗК РФ Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 12 ст. 38.1 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

документы, подтверждающие внесение задатка.

Пункт 26 названной статьи предусматривал, что аукцион признается не состоявшимся, в частности, в случае, если в аукционе участвовали менее двух участников.

Согласно п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона. При этом не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» (п. 30 названной статьи).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение комиссии по проведению конкурсов и аукционов по продаже или предоставлению в аренду земельных участков и муниципального имущества на территории Ногинского муниципального района № о проведении аукциона по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с/п Аксено-Бутырское, д. Бездедово, <адрес>, рядом с уч. 13, площадь участка 1000 кв.м., начальный размер годовой арендной платы 480 550 рублей, шаг аукциона 9 600 рублей, сумма задатка 384 440 рублей (л.д.45 гражданское дело №).

Извещение о проведении торгов № было опубликовано на сайте torgi.gov.ru 10.04.2013г., в газете Деловая среда (л.д.40-44 гражданское дело №).

Истец Моисеев ДД.ММ.ГГГГ подал заявку на участие в аукционе, оплатил задаток в сумме 384 440 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47, 52 гражданское дело №).

Согласно протоколу № о результатах открытого аукциона по предоставлению в аренду земельного участка на 49 лет от ДД.ММ.ГГГГ, единственным участником аукцион являлся истец Моисеев Д.А., аукцион признан несостоявшимся, в соответствии с п.27 ст. 38.1 ЗК РФ единственный участник поставлен в известность, что он имеет право не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона заключить договор аренды земельного участка с Комитетом по управлению имуществом <адрес>, при этом не допускается заключение договора ранее, чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте. Истец ознакомлен с содержанием протокола, получил один экземпляр протокола на руки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на тексте протокола (л.д.57-58 гражданское дело №).

Из искового заявления, объяснений истца, представителя ответчика судом установлено, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с/п Аксено-Бутырское, д. Бездедово, <адрес>, рядом с уч. 13, площадь участка 1000 кв.м., между Комитетом по управлению Администрации Ногинского муниципального района и истцом Моисеевым Д.А. не заключен.

Из выписки из ЕГРН посредством доступа к ФГИС ЕГРН установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> с/п Аксено-Бутырское, д. Бездедово, <адрес>, рядом с уч. 13, площадь участка 1000 кв.м., в ЕГРН аннулированы ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился КУИ Администрации Ногинского муниципального района с заявлением о возврате уплаченных денежных средств в сумме 384 440 рублей (л.д.31).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что задаток может быть возвращен в порядке ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Ногинский городской суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района, ООО «ДАСИ», Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» о взыскании задатка и убытков.

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Моисеев Д.А. к Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района, ООО «ДАСИ», Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» о взыскании задатка и убытков оставлено без рассмотрения в соответствии с абз. 7 ст. 222 ГПК РФ.

В связи с тем, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, не заключен, истец просил суд взыскать с ответчика уплаченный задаток в двойном размере.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика просила суд применить к требованиям истца последствия пропуска срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 названного Кодекса в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что о нарушении своего права на возврат уплаченного задатка, истец должен был узнать не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в суд с настоящими исковым заявление истец Моисеев Д.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском предусмотренного трехгодичного срока исковой давности, а потому в удовлетворении требований истца о взыскании суммы задатка, уплаченного истцом ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере надлежит отказать.

Довод истца о том, что он несколько раз обращался в Администрацию с заявлением о возврате задатка не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 204 ГК РФ при оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

При этом суд приходит к выводу, что довод ответчика о том, что срок исковой давности по требованиям истца надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованным.

В силу п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона. Согласно п. 28 ст. 38.1 ЗК РФ организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона. Таким образом, ЗК РФ устанавливает право единственного участника на заключение договора аренды земельного участка, выставленного на аукцион, а не обязанность по заключению договора. Единственный участник имеет право не заключать договор, а организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем (п.25 ст. 38.1 ЗК РФ).

Тот факт, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в ЕГРН аннулированы ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правового значения для рассмотрения спора, поскольку истцом заявлены требования о взыскании суммы задатка, а не требования о заключении договора аренды спорного земельного участка.

Поскольку требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами производны от требований о взыскании суммы задатка в двойном размере, а в удовлетворении требований о взыскании задатка отказано, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат.

Истец просил суд взыскать убытки, понесенные истцом по формированию межевого плана в размере 16 000 рублей.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Заявляя требования о взыскании убытков в размере 16000 рублей, истец не представил доказательства понесенных расходов в указанной сумме, а также доказательства целесообразности данных расходов в связи с неправомерными действиями ответчика, а потому поскольку истцом не представлены доказательства понесенных расходов, доказательства наличия причинно- следственной связи между действиями ответчика и понесенными истцом расходами, в удовлетворении указанных истцом требованиях надлежит отказать.

Также суд приходит к выводу, что не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца убытки в виде расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в апреле 2014 года в сумме 8034 рубля.

Судом установлено, что при подаче искового заявления ДД.ММ.ГГГГ истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8034 рубля 99 копеек (л.д.16 гражданское дело №).

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Моисеев Д.А оставлено без рассмотрения в соответствии с абз. 7 ст. 222 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами, таким образом, истец не лишен возможности обратиться в суд с заявление о возврате уплаченной ранее госпошлины.

Истец Моисеев Д.А. просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Как следует из искового заявления, истец Моисеев Д.А. связывает причинение ответчиком морального вреда, с неисполнением ответчиком обязательств по возврату задатка и отказом в заключение договора аренды земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Истцом Моисеевым Д.А. не указаны материально -правовые основания для возмещения морального вреда, связанные с нарушением его имущественных прав, и не представлены доказательств, подтверждающих причинение ему- истцу физических и нравственных страданий действиями ответчика, нарушающими ее личные неимущественные права. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для возмещения морального вреда, по указанным истцом доводам и на основании имеющихся в деле доказательств, не имеется, а потому в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда истцу следует отказать.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении требований истца Моисеева Д.А. отказано в полном объеме, основания для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Моисеева Д. А. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» об обязании произвести возврат задатка за участие в аукционе, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья