Решение по делу № 5-191/2017 от 19.07.2017

Материал <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2017 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Усольцева Е.В., изучив материалы административного дела об административном правонарушении в отношении Шипулина А. А.ича о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в Майминский районный суд РА поступило дело об административном правонарушении в отношении Шипулина А.А. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Шипулина А.А. судом установлены обстоятельства, предусмотренные п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении является основным документом, устанавливающим доказательства по делу об административном правонарушении.

В ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указано, что в протоколе об административном правонарушении в числе прочих указывается событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, при отсутствии в составленных сотрудниками полиции документах (протоколе об административном правонарушении, рапортах, объяснениях свидетелей, кино-фото материалах) данных относительно конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, сведений с описанием объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного административным кодексом в том числе и ст. 20.21 КоАП РФ совершенного гражданином и явившемся поводом к принятию к лицу такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как направление на медицинское освидетельствование, для привлечения лица к административной ответственности, и дающие право признавать такие действия сотрудника полиции законными, не дают оснований для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Кроме того, учитывая, что направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является обеспечительной мерой, то в представляемых судам материалах дел об административном правонарушении должны содержаться сведения, документы, свидетельствующие о том, что лицо до требования работников полиции о прохождении освидетельствования на состояние опьянения совершил то либо иное административное правонарушение, в том числе и по ст. 20.21 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности, или в отношении него возбуждено административное производство.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в материалах дела об административном правонарушении в отношении Шипулина А.А. отсутствуют сведения, документы, свидетельствующие о том, что Шипулин А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, либо сведения о возбуждении в отношении него административного производства по ст. 20.21 КоАП РФ.

Указанные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, лишают суд возможности принять при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу законное и обоснованное решение, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков, в соответствии со ст.28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КОАПРФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Шипулина А. А.ича о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с приложенными материалами должностному лицу, составившему указанный протокол.

Судья                                         Е.В. Усольцева