Решение по делу № 2а-2135/2018 ~ М-2093/2018 от 12.10.2018

Дело № 2а-2135/2018 Мотивированное решение

изготовлено 16 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре Ананьевой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области Горского В.А., посредством видеоконференц-связи, действующий на основании доверенности № от 09 января 2018 года,

с участием административного ответчика Смирнова Д.В., посредством видеоконференц-связи,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области Зверькова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении Смирнова Д.В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Смирнова Д.В.

В обоснование административного искового заявления указал, что осужденный Смирнов Д.В. за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл 09 сентября 2015 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. В следственном изоляторе режим содержания нарушал, за допущенные нарушения были объявлены письменные выговоры (4 раза), а так же был водворен в карцер (1 раз). По прибытии в колонию трудоустроен в столовой жилой зоны в должности повара, 30 ноября 2015 года уволен. В настоящий время на общественных началах работает в клубе учреждения. Нареканий по работе не имеет. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится добросовестно и ответственно, порученные задания администрации выполняет качественно и в установленные сроки. К режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка отношение положительное. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 г. Твери нарушений не допускал, дисциплинарных взысканий не имел, ранее наложенные взыскания сняты в установленном законом порядке. Неоднократно был поощрен администрацией учреждения за активное участие в благоустройстве жилых помещений и территории учреждения. Отбывает наказание в отряде с улучшенными материально-бытовыми условиями. Мероприятия воспитательного характера посещает, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, всегда делает правильные выводы. По характеру эмоционально устойчивый, доброжелательный. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. С представителями администрации вежлив и тактичен. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий и переписки. С 30 сентября 2015 года состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Содержится на облегченных условиях отбывания наказания с 14 февраля 2018 года. Вину по приговору суда не признал. Исковых обязательств не имеет. Осужденный Смирнов Д.В. совершил развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершенные в отношении двух лиц, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления. В целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении Смирнова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по отбытии срока наказания будет направлен по избранному месту жительства по адресу: <адрес>. Просит установить ему следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области Горский В.А., действующий на основании доверенности № от 09 января 2018 года, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и просил об установлении административного надзора в отношении Смирнова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до погашения судимости, который по отбытии срока наказания будет направлен по избранному месту жительства по адресу: <адрес>, также просил установить ему следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик Смирнов Д.В. административное исковое заявление не признал и пояснил, что он возражает об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, поскольку до заключения под стражу к уголовной и административной ответственности он не привлекался, на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей. Планирует заниматься предпринимательской деятельностью. Характер его работы будет связан с поездками в другой регион. Характеризуется положительно. Полагает, что установлением административного надзора будут нарушены его права. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области Зверьков И.А., полагал, что административное исковое заявление законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. Просил установить Смирнову Д.В. административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 05 мая 2029 года, и установить следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запретить выезды за пределы Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Выслушав участников процесса, изучив, представленные суду материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 данной статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона N 64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что Смирнов Д.В. осужден 31 марта 2015 года приговором Кувшиновского районного суда Тверской области по ч.3 ст.135 УК РФ к наказанию в виде 5 лет 3 месяца лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 12 августа 2015 года, приговор Кувшиновского районного суда Тверской области от 31 марта 2015 года в отношении Смирнова Д.В. оставлен без изменений.

Смирнов Д.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 05 мая 2019 года.

Следовательно, Смирнов Д.В. отбывал наказание за преступление, предусмотренное ч.3 ст.135 УК РФ относящееся к категории особо тяжких, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания

Содержась в исправительном учреждении, Смирнов Д.В. допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за весь период отбывания наказания имеет 4 выговора, водворение в карцер 1 раз, имеет 26 поощрений.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы за совершение преступления, Смирнов Д.В. характеризуется удовлетворительно. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-1 нарушений не допускал, имевшиеся ранее взыскания погашены в установленном законном порядке.

Приведенные обстоятельства, с учетом личности осужденного, в силу изложенных положений закона, являются безусловными основаниями для установления в отношении осужденного Смирнова Д.В. административного надзора на срок погашения судимости. В связи с чем, требования административного истца о необходимости установления в отношении Смирнова Д.В. административного надзора на срок погашения судимости, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно материалов дела осужденный Смирнов Д.В, в учреждение ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл 09 сентября 2015 года из ФКУ ИЗ-69/1 УФСИН России по Тверской области, где за допущенные нарушения ему был объявлен письменный выговор (4 раза), а также был водворен в карцер (1 раз). По прибытию трудоустроен в столовой жилой зоны в должности повара, 30 ноября 2015 года уволен. В настоящий момент на добровольных началах трудоустроен в клуб учреждения. К труду и порученным заданиям относится добросовестно и ответственно. Неоднократно был поощрен администрацией учреждения за участие в общественной жизни учреждения, по итогам выполнения производственного задания. К режиму отбывания наказания и установленным правилам поведения относится всегда должным образом. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-1 нарушений не допускал, имевшиеся ранее взыскания закрыты в законном порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, делает всегда правильные выводы. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится добросовестно и ответственно, порученные задания администрации выполняет качественно и в установленные сроки. По характеру спокойный, эмоционально устойчивый, с другими осужденными поддерживает доброжелательные отношения, конфликтный ситуаций не создает. С представителями администрации и персоналом учреждения соблюдает корректность. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и использования свиданий. Иска и алиментов не имеет. Свою вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. Переведен на облегченные условия содержания с 14 февраля 2018 года. Содержится в отряде с улучшенными материально бытовыми условиями. Протоколом № от 30 сентября 2015 года поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Довод осужденного Смирнова Д.В., о том, что установление административного надзора будет нарушать его права, суд не принимает во внимание поскольку административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенного преступления, суд находит необходимым установить Смирнову Д.В. ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запретить выезды за пределы Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении Смирнова Д.В. – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного Смирнова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 05 мая 2029 года.

Установить ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей;

- запретить выезды за пределы Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить Смирнову Д.В., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.    

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                   Ю.А. Орёл