Решение по делу № 2а-439/2017 (2а-2879/2016;) от 26.12.2016

Дело № 2а-439/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года г.Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Красноярскому краю к Дроботовой Е.В. о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дроботовой Е.В. о взыскании задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в сумме № рублей 86 копеек, мотивируя тем, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом в отношении Дроботовой Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой налоговой инспекцией принято решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года № и доначислена сумма НДС в сумме № руб. 43 коп. В связи в неуплатой НДС в установленные сроки, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени в общей сумме № руб. 76 коп., сроки взыскания которой в установленном порядке налоговым органом пропущены, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. 26 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. 50 коп. В адрес налогоплательщика инспекцией направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму пени в размере № руб. 27 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ в предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму пени в размере № руб. 85 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ в предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму пени в размере № руб. 73 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму пени в размере № руб. 07 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму пени в размере № руб. 34 коп., № ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму пени в размере № руб. 88 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму пени в размере № руб. 34 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму пени в размере № руб. 28 коп. До настоящего времени Дроботовой Е.В. задолженность по пеням в добровольном порядке погашена частично в сумме № руб. 90 коп. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ года. Административным истцом было направлено мировому судье судебного участка № в г.Лесосибирске Красноярского края заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Дроботовой Е.В. вышеуказанной задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № в г.Лесосибирске Красноярсокго края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. В добровольном порядке административным ответчиком задолженность по пеням в сумме № руб. 86 коп. до настоящего времени не погашена.

Административному ответчику направлены копия административного искового заявления, определение суда от 28 декабря 2016 года, в котором разъяснен порядок рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, разъяснено право подачи возражений. Возражений против применения упрощенного производства административным ответчиком не заявлено.

В силу п.2 ч.1 ст.291, ст.292 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению по правилам главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства, с исследованием доказательств в письменной форме.

Исследовав материалы дела, считаю административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 19 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ст.57 Конституции РФ, п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 2 статьи 143 НК РФ к числу плательщиков налога на добавленную стоимость отнесена категория индивидуальных предпринимателей.

В силу п.5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества в порядке, установленном статьями 46, 47, 48 НК РФ (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с п.5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, подтверждается выпиской и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №, что Дроботова Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении Дроботовой Е.В. проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления), в том числе, налога на добавленную стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-39).

По результатам проверки начальником Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Дроботовой Е.В. к налоговой ответственности, доначислении суммы налога в том числе на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. 43 коп. (л.д. 48-85).

В связи с неуплатой административным ответчиком НДС в установленные сроки, Дроботовой Е.В. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. 26 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. 50 коп., в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ направлены соответствующие требования № срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ года, № срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № срок уплаты 09 ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, по истечению срока, указанного в последнем требовании Дроботова Е.В. обязанность по уплате пени по НДС в полном объеме не исполнила, сумма задолженность составила № руб. 86 коп., что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю, в установленный ст.48 НК РФ срок, к мировому судье судебного участка № в г.Лесосибирске Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка № в г.Лесосибирске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями от Дроботовой Е.В. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения межрайонной ИФНС России №9 по Красноярскому краю с указанным административным исковым заявлением в суд.

Вместе с тем, налоговым органом изначально ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по налогу на добавленную стоимость в сумме № руб. 27 коп., то есть в сумме превышающей 3 000 рублей,

Настоящее административное исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ, поступило в адрес Лесосибирского городского суда ДД.ММ.ГГГГ (в.№3115), следовательно, со дня истечения срока исполнения требования № до момента предъявления в суд заявления о взыскании задолженности прошло более шести месяцев.

Таким образом, налоговый орган обратился в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с Дроботовой Е.В. задолженности по уплате пени по НДС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за пределами срока подачи административного искового заявления.

Из определения мирового судьи судебного участка № в г.Лесосибирске об отмене судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что впервые Межрайонная ИФНС России №9 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Дроботовой Е.В. задолженности по пени в ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока, который по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ

Причин пропуска срока подачи административного искового заявления, по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи иска в установленный срок, налоговым органом не представлено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175- 180, 290, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Красноярскому краю о взыскании с Дроботовой Е.В. задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей 86 копеек, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В.Воеводкина