Решение по делу № A2а-235/2018 ~ AМ-232/2018 от 28.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года                                                          с.Алексеевка

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Авилова И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное гражданское дело № А2а-235/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Самарской области к Саргсян Р.Г. о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Нефтегорский районный суд Самарской области с административным иском к Саргсян Р.Г. о взыскании недоимки по штрафу в размере 200 рублей 00 копеек.

Свои исковые требования административный истец обосновывает тем, что Саргсян Р.Г., ИНН №, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №8 по Самарской области с 06.10.2014 года и прекратила деятельность 06.09.2017 года. 10.03.2016 года ИП Саргсян Р.Г. представлена единая упрощенная налоговая декларация за 12 месяцев 2014 года, по сроку представления не позднее 20.01.2015 года, регистрационный номер налоговой декларации №, на сумму налога к уплате в бюджет 0,00 рублей, в связи с чем по результатам проведенной камеральной проверки 17.08.2016 года ИП Саргсян Р.Г. решением № привлечена к ответственности за нарушение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 200 рублей 00 копеек. Штраф до настоящего времени не уплачен.

МИ ФНС России № 8 по Самарской области было утрачено право на ее взыскание во внесудебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст.69, ст.47 НК РФ. В связи с этим просит взыскать с ответчика указанные суммы и восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Рассмотрев представленные в обоснование административного иска документы, суд приходит к следующему.

На основании ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.289 ч.6 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 87 НК РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 7 статьи 101 НК РФ).

Как следует из материалов дела Саргсян Р.Г. ИНН № зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №8 по Самарской области с 06.10.2014 года. Основным видом деятельности является «Торговля розничная различной домашней утварью, ножевыми изделиями, посудой, изделиями из стекла, керамики, в том числе фарфора и фаянса в специализированных магазинах», ОКВЭД 47.59.2, прекратила деятельность 06.09.2017 года (л.д.9-10). ИП Саргсян Р.Г. являлась плательщиком единой упрощенной декларации. 10.03.2016 года ИП Саргсян Р.Г. представлена единая упрощенная налоговая декларация за 12 месяцев 2014 года, по сроку представления 20.01.2015 года, регистрационный номер налоговой декларации 14805858, на сумму налога к уплате в бюджет 0,00 рублей.

В соответствии с п.2 ст.80 НК РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Возражений по акту камеральной налоговой проверки не представила.

По результатам проведенной камеральной проверки 17.08.2016 года ИП Саргсян Р.Г. решением № привлечена к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ за нарушение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 200 рублей 00 копеек. Штраф до настоящего времени не уплачен.

В соответствии с п.2 ст.70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ.

На основании ст.48 п.2 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об их взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения такого требования.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 1/9 от 11.06.1999 года, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении КС РФ № 479-О-О от 22.03.2012 года, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

В соответствии со ст.59 ч.1 п.4, ч.5 НК РФ, п.п.2.4 п.2 Приказа ФНС России № ЯК-7-8393@ от 19.08.2010 года «Об утверждении Порядка списания недоимки…» оно применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Истцом указывается на образование у ответчика задолженности по уплате штрафа по решению от 17.08.2016 года, однако, МИ ФНС России №8 по Самарской области меры взыскания данной задолженности, в соответствии со ст.46,47 НК РФ не применены. Требование в адрес налогоплательщика в соответствии со ст.70 НК РФ не направлено.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 28.11.2018 года с ходатайством о восстановлении срока его подачи, указав причиной пропуска срока на подачу заявления в суд не применение налоговым органом мер принудительного взыскания в соответствии со ст.46, ст.47, ст.70 НК РФ, в связи с тем, что в списках для формирования требований, неисполненных решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, данный налогоплательщик не был отражен в ИР Системы ЭОД из-за некорректной работы программного продукта. Указанную причину суд не считает уважительной.

При указанных обстоятельствах и непредставлении доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, оснований для его восстановления как и удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В восстановлении срока для подачи административного искового заявления и удовлетворении административного иска о взыскании с Саргсян Р.Г., ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Грузинской ССР, <адрес>, штрафа в размере 200 рублей 00 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суда в течение 15 дней со дня получения его копии через Нефтегорский районный суд.

Судья           подпись                                                                             И.В.Авилова