Решение по делу № 12-163/2017 от 26.06.2017

Дело № 12-163/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Иваново 12 июля 2017года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Иванова И.Л., проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело по жалобе Комякова С. Л. от 26.06.2017 года на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области № 000292 от 09.06.2017 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ отношении ФГУП «Почта РФ», а также жалобы Комякова С.Л. от 05.07.2017 года на указанное определение и решение руководителя Роспотребнадзора по Ивановской областиМинашкина А.И. от 27.06.2017 года,

установила:

в Октябрьский районный суд города Иваново поступили вышеуказанные жалобы Комякова С.Л.

Из представленного по запросу суда материала следует, что Комяков С.Л. обратился в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в связи со следующим.

Комяковым С.Л. приблизительно 5-7 октября 2016 года в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Иваново Кукушкиной В.Н. было направлено заказное письмо, содержащее исковое заявление. Письмо направлялось по адресу: г. Иваново, ул. Мархлевского, д. 31.

Впоследствии документы, направленные мировому судье Кукушкиной В.Н., были возращено мировым судьей судебного участка № 5 Фрунзенского района Каманиной Н.П. Изложенным, Комякову С.Л. причинен моральный вред и материальный ущерб, так как ему пришлось повторно направлять документы мировому судье судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Иваново, и как следствие, нести дополнительные затраты.

По итогам рассмотрения обращения Комякова С.Л. заместителем руководителя Роспотребнадзора по Ивановской области 09.06.2017 года было вынесено обжалуемое определение, с которым Комяков С.Л. не согласился и обратился с жалобой к руководителю Управления Роспотребнадзора по Ивановской области Минашкину А.И. и в суд.

Минашкиным А.И. жалоба Комякова С.Л. была рассмотрена и 27.06.2017 года вынесено решение № 0-21/857 об оставлении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 000292 от 09.06.2017 года в отношении ФГУП «Почта России» по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, вынесенного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области без изменения. С указанным решение Комяков С.Л. также не согласен и просит его отменить.

Изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу ФГУП «Почта России», утвержденному приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 141 от 18.06.2013 года ФГУП «Почта России» является коммерческой организацией, имеет филиал УФМП Ивановской области и создано в целях удовлетворения общественных потребностей населения в результатах его деятельности и получения прибыли.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Совершенное ФГУП «Почта России» действие, по мнению Комякова С.Л. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, которая относится к главе 14 КоАП РФ, регулирующей административную ответственность в области предпринимательской деятельности.

Согласно ч.ч. 3,4 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ (пересмотр постановлений и решение по делам об административных правонарушениях).

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, изложенными в п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих судов при применении КоАП РФ», жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению всудах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что действие, с которым Комяков С.Л. связывает наличие состава административного правонарушения, вытекает из осуществления ФГУП «Почта России» предпринимательской деятельности, рассмотрение жалобКомякова С.Л. к компетенции судьи Октябрьского районного суда г. Иваново не относится.

В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ жалоба подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Ивановской области.

Руководствуясь п. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определила:

дело по жалобе Комякова С. Л. от 26.06.2017 года на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области № 000292 от 09.06.2017 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ отношении ФГУП «Почта РФ», а также жалобы Комякова С.Л. от 05.07.2017 года на указанное определение и решение руководителя Роспотребнадзора по Ивановской области Минашкина А.И. от 27.06.2017 года направить на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Ивановской области.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья И.Л. Иванова