Решение по делу № 33-5610/2017 от 17.05.2017

Судья: Шульга Е.А. Дело № 33-5610/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Лозенко И.А.,

судей Марченко О.С., Леоновой Е.В.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае к Марковой Н.С., Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании отсутствующим права собственности,

по апелляционным жалобам Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае, Гарина С.О.

на решение Советского районного суда г. Владивостока от 24 ноября 2016 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Марченко О.С., выслушав объяснения представителя истца Прокофьева А.Н., представителей третьего лица Гарина С.О. – Щерба Е.С., Сокур Ю.И., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя ответчика Мироненко Н.Н., полагавшей, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия

установила:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае обратился в суд с указанным иском, указав, что является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного в Приморском крае и является собственником земельного участка категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса (1,2 и 3) зона округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов), общая площадь 2000 кв.м, адрес объекта Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Садгородское участковое лесничество, квартал 29, часть выдела 5,6. О чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 июня 2010 года сделана запись регистрации № от 30.06.2010. Выдано свидетельство о государственной регистрации прав. На основании договора №102/38-бп безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности и собственных нужд Управление Лесным хозяйством Приморского края передало, а Гарин С.О. принял во временное пользование земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,2 га, расположенный по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Садгородское участковое лесничество, квартал № 29, часть выделов 5,6. Номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Условный номер по свидетельству о государственной регистрации права собственности РФ №. В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного договора схема расположения лесного участка и его характеристики определены на плане лесного участка, приводятся в приложении № 1,2 к настоящему договору. Из обращения Гарина С.О. истцу стало известно о том, что в состав земельного участка, переданного Гарину С.О. по договору безвозмездного срочного пользования, входят земельные участки с кадастровым номером № и №, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, площадью 20 кв. м. Поскольку владеющим собственником земельного участка является Российская Федерация в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае, Гарин С.О., истец, уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, просит признать отсутствующим право собственности Марковой Н.С. на земельный участок, площадью 802 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 40 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Признать отсутствующим право собственности Марковой Н.С. на земельный участок, площадью 998 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 40 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Признать отсутствующим право собственности Марковой Н.С. на жилой лом, площадью 20 кв.м с кадастровым номером №, адрес: Приморский край, г. Владивосток, примерно 45 м на юго-восток от ориентира жилой дом по <адрес>. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 15.07.2014 № 4788, заключенный между Марковой Н.С. и Департаментом земельных и имущественных отношений по Приморскому краю. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) исключить из ЕГРП запись регистрации № на земельный участок с кадастровым номером №. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Ррсреестра по Приморскому краю) исключить из ЕГРП запись регистрации № на земельный участок с кадастровым номером №. Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, №.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенных в иске.

Представитель Марковой Н.С. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, пояснив, что Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений №1721-р от 11.12.2009 Марковой Н.С. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, был заключен договор аренды № 05-4-11663 на срок с 11.12.2009 по 10.12.2058. На основании Распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Администрации Приморского края от 14.03.2014 № 511-рз земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Марковой Н.С. в собственность и был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка с кадастровыми номерами № и № площадью 802 кв.м и 998 кв.м соответственно. Право собственности Марковой Н.С. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю 04.10.2014. Истец предполагает, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № имеют наложение на земли лесного фонда, а именно: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, квартал 29, часть выделов 5,6. По мнению Истца, такое наложение подтверждается картами-схемами местоположения границ лесного участка, расположенного по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, квартал 29. Собственником лесного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 0,2 га, является Российская Федерация. Полагает, что составленная единолично Департаментом лесного хозяйства Приморского края карта-схема месторасположения границ лесного участка не подтверждает факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда и не может служить безусловным доказательством наложения земельного и лесного участков. Заключением экспертизы установлено, что границы лесного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, не определены в соответствии с действующим законодательством. Определить, имеется ли наложение участков с кадастровыми номерами №, №, принадлежащих на праве собственности Марковой Н.С., и лесного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, невозможно в виду отсутствия границ лесного участка с кадастровым номером №. Просила в удовлетворении исковых требований Российской Федерации отказать в полном объеме.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебном заседании не присутствовал, им направлен отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями истца не согласился, указав, что истцом в обоснование требований не представлено достаточных доказательств того, что спорные участки являются собственностью РФ. Землеустроительная экспертиза также не установила местоположение границы наложения земельного участка с кадастровым номером № на спорные земельные участки. Ранее в рамках дела по иску Гарина С.О. к Марковой Н.С. о признании договора аренды недействительным установлено, что земельный участок не относится к землям лесного фонда. На основании изложенного, просил истцу в иске отказать.

Представитель Гарина С.О., привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, им направлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в иске отказать. В обоснование своих возражений указал, что 04.10.2014 Управлением было зарегистрировано право собственности Марковой Н.С. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №. Основанием для государственной регистрации права послужил договор купли-продажи земельного участка от 15.07.2014 № 4788. В соответствии со статьей 13 ФЗ «О регистрации» в обоих случаях была проведена правовая экспертиза представленных документов, в результате чего было установлено следующее. Сведения об арестах и запретах на проведение регистрационных действий в отношении спорного объекта на момент проведения государственной регистрации в Управлении отсутствовали, полагает, что Управление не нарушало прав и законных интересов истцов. Управление возражает против исковых требований о возложении обязанности исключить из ЕГРП записи о государственной регистрации права, и полагает, что указанные требования не соответствуют действующему законодательству и не подлежат удовлетворению. Действующее законодательство не предусматривает возможности исключения, аннулирования, признания недействительной или восстановления записи в ЕГРП. Порядок аннулирования или восстановления записи в ЕГРП ФЗ о регистрации не предусмотрен, соответствующие полномочия Управлению не представлены.

Представители Департамента лесного хозяйства Приморского края и ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились истец, третье лицо Гарин С.О., ими поданы апелляционные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Представители департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, департамента лесного хозяйства Приморского края, Управления Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «Кадастровая палата Управления Росреестра» по Приморскому краю на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 2 той же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса РФ определено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (часть 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ).

Границы лесного участка определяются в результате лесоустройства, проектирования лесных участков и их государственного кадастрового учета (статьи 67, 68, 92 Лесного кодекса РФ).

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится лесной участок из категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование защитные леса (1, 2 и 3 зона округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов), общей площадью 0,2 га, адрес объекта: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Садгородское участковое лесничество, квартал 29, часть выдела 5,6. Право собственности зарегистрировано 30.06.2010.

По договору безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности и собственных нужд № 102/38 от 22.09.2010 Управление лесным хозяйством Приморского края передало Гарину С.О. во временное владение лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,2 га, расположенный по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Садгородское участковое лесничество, квартал № 29, часть выделов 5,6. Право безвозмездного срочного пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.09.2011. Находящийся в пользовании Гарина О.С. земельный участок 30.06.2010 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края № 1721-р от 11.12.2009 Марковой Н.С. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м, расположенный примерно в 45 м по направлению на юго-восток по направлению от ориентира: жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. На основании указанного распоряжения между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Марковой Н.С. заключен договор аренды на срок с 11.12.2009 по 10.12.2058.

Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края № 511-рз от 14.03.2014 земельный участок с кадастровым номером № был передан в собственность Марковой Н.С. В дальнейшем собственником был произведен раздел земельного участка № на 2 земельных участка с кадастровыми номерами № и №, площадью 802 кв.м и 998 кв.м соответственно. Право собственности Марковой Н.С. на земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке 04.10.2014.

Обращаясь в суд с настоящим иском Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае ссылалось на то, что принадлежащие Марковой Н.В. земельные участки с кадастровыми номерами № и № налагаются на земельный участок №, находящийся в пользовании Гарина С.О.

В связи с наличием между сторонами спора о границах участков судом по делу была назначена экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Изыскатель».

Согласно заключению судебной экспертизы границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих на праве собственности Марковой Н.С., установлены в соответствии с действующим законодательством. Определить местоположение лесного участка с кадастровым номером №, который идентифицируется в нулевой кадастровый квартал, и не имеет привязки к какому-то определенному кварталу невозможно, потому что принадлежность лесного участка к нулевому кварталу информирует о том, что данный лесной участок территориально располагается более чем в одном квартале, поэтому такой лесной участок может оказаться в любой части г. Владивостока и в любой части лесного квартала 29 части выделов 5,6. Кроме того, при определении картографическим способом площади лесного участка по Схеме расположения лесного участка, размещенной в договоре безвозмездного пользования и по планшету № 4 Лесохозяйственного регламента Владивостокского лесничества было установлено, что вычисленная площадь по измерениям 3019 кв.м и 7500 кв.м не соответствует площади лесного участка, зарегистрированного на праве собственности Российской Федерации - 2000 кв.м. Определить местоположение границ лесного участка с кадастровым номером № невозможно. В связи с изложенным, эксперт пришел к выводу о том, что определить факт наложения участков принадлежащих Марковой Н.С. с участком, принадлежащим Российской Федерации, не представляется возможным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт наложения земельных участков ответчика на земельный участок с кадастровым номером № не подтвержден, при этом предоставленные Марковой Н.С. земельные участки находятся в границах земель населенных пунктов и предоставлены ей Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в пределах своих полномочий.

Судебная коллегия находит такой вывод по делу верным.

Доводы апелляционных жалоб о том, что заключение судебной экспертизы не может рассматриваться как доказательство по настоящему спору, поскольку при проведении экспертизы экспертом не был истребован Планшет лесоустройства, отклоняются судебной коллегией.

В соответствии с определением суда о назначении землеустроительной экспертизы от 23.08.2016 перед экспертом ставился вопрос, в том числе об определении границ земельного участка с кадастровым номером № с использованием материалов государственного кадастрового учета, картографических материалов, планшета № 4 лесоустройства 1994 года Владивостокского лесхоза Садгородского участкового лесничества, квартал 29, часть выделов 5, 6 и иных документов.

При этом каких-либо ходатайств о приобщении к материалам дела либо временном предоставлении в распоряжение эксперта документов, свидетельствующих о местоположении земельный участок с кадастровым номером № стороной истца заявлено не было.

Из заключения ООО «Изыскатель» усматривается, что при проведении экспертного исследования экспертом изучались лесной планшет, а также схема расположения и границы лесного участка, являющаяся приложением к договору безвозмездного срочного пользования лесным участком с Гариным С.О., последовательность изучения и сопоставления документов, а также выводы подробно отражены в заключении. Оснований полагать их недостоверными, у суда не имелось.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции верно признал заключение судебной экспертизы относимым и допустимым доказательством по делу.

Утверждение жалоб о том, что факт наложения земельных участок ответчика на земельный участок истца подтвержден заключением кадастрового инженера ООО «Стройизыскания», несостоятелен, поскольку из указанного заключения следует, что обмер земельного участках произведен согласно фактическим границам, указанным Гариным С.О., что не может рассматриваться как достоверное подтверждение границ земельного участка с кадастровым номером №.

Указание в жалобах на то, что № и № сформированы из земель лесного фонда, что исключает возможность распоряжения ими Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, опровергается материалами дела, в соответствии с которыми спорные участки находятся в границах земель населенных пунктов.

Доводы жалоб направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Решение соответствует нормам материального права и постановлено судом с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 24 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае, Гарина С.О. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: