Решение по делу № 2а-3958/2017 от 08.08.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кочага Б.Ш.-К., при секретаре Ооржак Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министру внутренних дел по <адрес> о признании незаконным отказа в ознакомлении с оперативной информацией, затрагивающей права, свободы и законные интересы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министру внутренних дел по <адрес> ФИО5 незаконным отказа в ознакомлении с оперативной информацией, затрагивающей права, свободы и законные интересы. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по РТ было отказано в ознакомлении с оперативной информацией, связанной со сбором информации о его частной и личной жизни в период 5-ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку данная оперативная информация содержит сведения о сборе информации о его частной и личной жизни, отказ существенно противоречит конституционным принципам, закрепленные в ст.ст. 23,24 Конституции РФ, и лишает его прав на доступ к информации и документам, затрагивающим его права и свободы.

Просит суд, признать отказ в ознакомлении с оперативной информацией, затрагивающей права, свободы и законные интересы незаконным, обязать ответчика ознакомить с оперативной информацией.

Административный истец извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска,

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по РТ Чадамба В.О. с иском не согласилась.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.218Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи226 КАС РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из материалов ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 обратился в Министерство внутренних дел Российской Федерации с жалобой на то, что ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по <адрес> ФИО5 ему было отказано в ознакомлении с оперативной информацией, касающейся его телефонных переговоров в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать отказ Министра МВД по РТ ФИО5 незаконным и необоснованным, просил обязать ознакомить его с копиями материалов оперативной информации в период 5,ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ жалобу ФИО2 направили для рассмотрения в МВД по Республики Тыва с установлением срока рассмотрения жалобы не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Министерством внутренних дел по РТ был дан ответ, что в соответствии со с. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности» отказано в предоставлении запрашиваемых сведений. Разъяснено право обжалования данного ответа в порядке 123,124 УПК РФ.

Согласно п.п. 76, 76.2 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений:направляются для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел).

Согласно п.п. 91,93 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" -Обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина.

Согласно статьи 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности» сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами. Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, представляются суду (судье), прокурору, осуществляющему надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Поскольку согласно нормам действующего законодательства не имеется постановление руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность о рассекречивании оперативно-розыскных мероприятий, проводимых в период 5-ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом отказ Министра внутренних дел по <адрес> в ознакомлении с оперативной информацией в период 5-ДД.ММ.ГГГГ является правомерным.

Жалоба ФИО2 была рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом ПВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО2 требования к Министру внутренних дел по Республике о признании незаконным отказа в ознакомлении с оперативной информацией, затрагивающей права, свободы и законные интересы и обязании ознакомить с оперативной информацией, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Министеру внутренних дел по <адрес> о признании отказа в ознакомлении с оперативной информацией, затрагивающей права, свободы и законные интересы незаконным, обязании ознакомить с оперативной информацией, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней 9,ДД.ММ.ГГГГ) путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Б.Ш.-К.Кочага