Решение по делу № 2-2552/2019 от 16.04.2019

Дело № 2-2552/2019

64RS0045-01-2019-002430-27

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Воронцове Л.А.,

с участием истца Иншина Е.И., его представителя Иншиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогова А.В., Писакина А.П., Сергеева А.Д., Клопыжникова М.С., Иншина Е.И. к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Гидрант» о признании права собственности на гаражи,

установил:

истцы Рогов А.В., Писакин А.П., Сергеев А.Д., Клопыжников М.С., Иншин Е.И., обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Гидрант» о признании права собственности на гаражи, мотивируя свои требования следующим.

Истцы являются членами ГСК «Гидрант», зарегистрированного постановлением администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №. Во исполнение постановления администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ с ГСК «Гидрант» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в управлении Росреестра по Саратовской области. Истцами денежные паи за гаражи выплачены полностью. Однако ГСК «Гидрант» не ввел гаражи в эксплуатацию и не зарегистрировал на них право собственности, в связи с чем они значатся как самовольно возведенные. При обращении председателя ГСК «Гидрант» в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей, в выдаче разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию было отказано, поскольку разрешение на строительство не выдавалось. Просят суд признать за Роговым А.В. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 22,2 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,4 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,4 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,1 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,9 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 42 кв.м., расположенные на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>; признать за Писакиным А.П. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,4 кв.м., расположенные на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>, признать за Сергеевым А.Д. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21, 1 кв.м., расположенный на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>, признать за Клопыжниковым М.С. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,1 кв.м., расположенный на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>, признать за Иншиным Е.И. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 36,6 кв.м., расположенный на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>.

Истец Иншин Е.И., его представитель Иншина Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удволетворить в полном объеме.

Истцы Рогов А.В., Сергеев А.Д., Клопыжников М.С., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец Писакин А.П., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Представитель ответчика ГСК «Гидрант», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитета по управлению имуществом города Саратова, Комитета по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца Иншина Е.И. и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что нежилое здание, литер Г5, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, представленном ГСК в соответствии с постановлением Администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.83).

Во исполнение вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № с ГСК «Гидрант» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в управлении Росреестра по Саратовской области. Площадь земельного участка согласно ФРИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 605,00 кв.м (л.д.84-87).

Постановлением Мэра г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №, срок аренды продлен на 49 лет (л.д.89).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о права на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

В судебном заседании установлено, что, являясь членами ГСК «Гидрант», Рогов А.В. владеет гаражным боксом № с погребом, общей площадью 22,2 кв.м., гаражным боксом № с погребом, общей площадью 21,4 кв.м., гаражным боксом № с погребом, общей площадью 21,4 кв.м., гаражным боксом № с погребом, общей площадью 21,1 кв.м., гаражным боксом № с погребом, общей площадью 21,9 кв.м., гаражным боксом № с погребом, общей площадью 42 кв.м., Писакин А.П. владеет гаражным боксом № с погребом, общей площадью 21,4 кв.м., Сергеев А.Д. владеет гаражным боксом № с погребом, общей площадью 21, 1 кв.м., Клопыжников М.С. владеет гаражным боксом № с погребом, общей площадью 21,1 кв.м., Иншин Е.И. владеет гаражным боксом № с погребом, общей площадью 36,6 кв.м.

Факт возведения истцами вышеуказанных гаражных боксов подтверждается техническими и кадастровыми паспортами нежилых помещений (л.д.22-82). При этом паевые взносы за данные гаражные боксы выплачены полностью, что следует из справок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-18).

Под построенными гаражами кооператива участок с кадастровым номером 64:48:030234:30 сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается ФГИС КГРН и схемой расположения земельного участка.

Судом установлено, что гаражный комплекс был возведен без разрешительной документации на строительство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из представленного экспертного заключения ООО «Экспертиза рисков» №-ОР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилые помещения – гаражные боксы №№ здания (Литера Г5) ГСК «Гидрант», расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д. 105-114).

Согласно письму отдела надзорной деятельности по г. Саратову ГУ МЧС России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № гаражные боксы №№, литера Г5, расположенные по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью людей и не нарушают интересы других лиц в области пожарной безопасности (л.д. 115-116).

В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация ГСК «Гидрант», расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям Сан Пин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д. 117-122).

Согласно письму ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № согласована эксплуатация гаражных боксов с погребами №№ литера Г5 ГСК «Гидрант» (л.д. 123).

Из технического заключения ООО «ТЕМПЕР» следует, что состояние основных строительных конструкции пригодно к дальнейшей эксплуатации гаражных боксов №№, литера Г5, расположенные по адресу: <адрес>. Данные строения не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д. 124-131).

Из фрагмента плана <адрес> с указанием места расположения коммуникаций следует, что коммуникации под/над гаражами истцов не располагаются.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что возведенные за счет собственных средств истцами Роговым А.В., Писакиным А.П., Сергеевым А.Д., Клопыжниковым М.С., Иншиным Е.И. гаражные боксы построены на отведенном для этих целей земельном участке, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительных, технических, и иных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истцы принимали меры для легализации постройки в досудебном порядке, однако в государственной регистрации права собственности на спорные гаражи им было отказано, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рогова А.В., Писакина А.П., Сергеева А.Д., Клопыжникова М.С., Иншина Е.И. к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Гидрант» о признании права собственности на гаражи удовлетворить.

Признать за Роговым А.В. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 22,2 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,4 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,4 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,1 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,9 кв.м., гаражный бокс № с погребом, общей площадью 42 кв.м., расположенные на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>;

признать за Писакиным А.П. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,4 кв.м., расположенный на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>;

признать за Сергеевым А.Д. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,1 кв.м., расположенный на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>;

признать за Клопыжниковым М.С. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 21,1 кв.м., расположенный на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>;

признать за Иншиным Е.И. право собственности на гаражный бокс № с погребом, общей площадью 36,6 кв.м., расположенный на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании Литер Г5, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Стоносова