Решение по делу № 12-11/2019 от 18.02.2019

Дело № 12-11/2019 г.

РЕШЕНИЕ

14 марта 2019 г.                                                                                               г. Ейск

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Гумилевская О.В.,

при секретаре Барабановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СельхозПромЭкспо» на постановление мирового судьи судебного участка №143 Ейского района Чайко А.Ф. от 26.12.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО «СельхозПромЭкспо» Коваленко К.В. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Чайко А.Ф. от дата, которым юридическое лицо ООО «СельхозПромЭкспо» было подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей и прекратить производство по данному делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, а именно вины в неуплате штрафа.

В обоснование доводов жалобы указал, что ООО «СельхозПромЭкспо» на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от дата признан несостоятельным (банкротом). Административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, назначенный Постановлением Северо-Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата №, относится к текущим платежам. Согласно ФЗ №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в 5 очередь. На дату вынесения указанного постановления у ООО «СельхозПромЭкспо» имелись неисполненные обязательства по текущим платежам, в том числе имелась неисполненная обязанность по уплате налога на имущество за 2017 год в сумме <данные изъяты> рублей, со сроком уплаты до дата. Таким образом, в связи с признанием ООО «СельхозПромЭкспо» банкротом, у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 32.2 КоАП РФ, то есть отсутствовала вина в неуплате штрафа.

Заявитель – представитель ООО «СельхозПромЭкспо» по доверенности Латышев А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо - представитель Северо-Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом. Представитель направил суду письменное возражение на жалобу, в которой просил оставить жалобу - без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №143 Ейского района Чайко А.Ф. от дата – без изменения, считая его законным и обоснованным, также просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что в удовлетворении жалобы ООО «СельхозПромЭкспо» следует отказать, так как оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи - не имеется, по следующим основаниям.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что 03.12.2018г. начальником межрегионального отдела по надзору за опасными производственными объектами нефтепродуктообеспечения, нефтеперерабатывающей промышленности и общепромышленного надзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Поляковым А.Д. в отношении юридического лица - ООО «СельхозПромЭкспо» был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, из которого следует, что 21.11.2018г. при проверке выполнения постановления о назначении административного наказания от 28.08.2018г. №, вынесенного начальником межрегионального отдела по надзору за опасными производственными объектами нефтепродуктообеспечения, нефтеперерабатывающей промышленности и общепромышленного надзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Поляковым А.Д. на основании материалов административного дела от 30.07.2018г. № по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «СельхозПромЭкспо» установлено, что юридическое лицо - ООО «СельхозПромЭкспо» не исполнило постановление о назначении административного наказания от 28.08.2018г. №, вступившее в законную силу 14.09.2018г. и не уплатило административный штраф в размере <данные изъяты> рублей в установленный законом срок, а именно до 13.11.2018г.

Данный протокол об административном правонарушении вместе с иными материалами административного дела, возбужденного в отношении юридического лица - ООО «СельхозПромЭкспо» должностным лицом указанного административного органа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ был направлен для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №143 Ейского района Чайко А.Ф.(л.д.1-14).

Постановлением мирового судьи судебного участка №143 Ейского района Чайко А.Ф. от 26.12.2019 года юридическое лицо - ООО «СельхозПромЭкспо» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.18-19).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ по общему правилу административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья, вынося обжалуемое постановление, правильно квалифицировал действия юридического лица - ООО «СельхозПромЭкспо», выразившиеся в неуплате административного штрафа, назначенного должностным лицом в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

При этом, мировой судья учел, что доказательств, подтверждающих, что юридическое лицо обращалось к должностному лицу административного органа за отсрочкой (рассрочкой) исполнения постановления о назначении административного наказания, юридическим лицом в суд представлено не было.

Факт совершения юридическим лицом ООО «СельхозПромЭкспо» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ –судом на основании представленных по делу доказательств, а именно на основании протокола об административном правонарушении от 03.12.2018 г. №, уведомления о назначении дня, времени и места составления протокола об административном правонарушении (л.д.7), постановлением о назначении административного наказания от 28.08.2018г. №, вынесенного начальником межрегионального отдела по надзору за опасными производственными объектами нефтепродуктообеспечения, нефтеперерабатывающей промышленности и общепромышленного надзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Поляковым А.Д. на основании материалов административного дела от 30.07.2018г. № по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «СельхозПромЭкспо».

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал юридическое лицо - ООО «СельхозПромЭкспо» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ - не истек.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей при вынесении постановления не учтено, что у юридического лица ООО «СельхозПромЭкспо», являющегося банкротом, отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица административного органа от дата, поскольку имелась неисполненная обязанность по уплате налога на имущество за 2017г. в сумме 4 548 720 рублей со сроком уплаты до 31.03.2018г., кроме того, согласно закона о банкротстве штраф относится к текущим платежам, требования по которым удовлетворяются в порядке очередности, а именно в пятую очередь, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание, поскольку из материалов дела следует, что постановление о назначении наказания от 28.08.2018г., вынесено должностным лицом административного органа без участия юридического лица, надлежаще извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела, не представившего ходатайств о переносе рассмотрения дела либо ходатайств о рассрочке (отсрочке) штрафа. Кроме того, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении дата по факту неисполнения юридическим лицом указанного постановления по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ также был составлен в отсутствие надлежаще извещенного юридического лица, не содержит возражений и замечаний. При рассмотрении дела мировым судьей юридическое лицо также не участвовало, возражений в суд не направляло.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, п.3 ст.31.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №143 Ейского района Краснодарского края Чайко А.Ф. от дата, которым юридическое лицо ООО «СельхозПромЭкспо» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ООО «СельхозПромЭкспо» Коваленко К.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья

Ейского районного суда                         О.В. Гумилевская