Решение по делу № 12-204/2017 от 07.03.2017

Дело ...

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2017 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Танхаевой Н.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Государственной инспекции труда в ... на постановление мирового судьи судебного участка №... по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... РБ от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Симухиной Н.Н., за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением государственный инспектор труда в РБ Ерофеева И.А. обратилась в суд с жалобой, просила суд указанное постановление отменить, поскольку судом первой инстанции неверно применены нормы процессуального права, сделан ошибочный вывод об истечении срока привлечения Симухиной Н.Н., как должностного лица, к административной ответственности.

В судебном заседании Симухина Н.Н. возражала против отмены постановления суда первой инстанции, суду пояснила, что недостатки, изложенные в предписании выданном инспекцией по труду ДД.ММ.ГГГГ., в настоящем устранены. В ходе проведения повторной проверки нарушения выявленные в работе МБДОУ Детский сад ... «Белочка» ранее, не установлены. Полагала, что суд первой инстанции обоснованно прекратил производство по делу.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом Государственной инспекции труда в ... в отношении МБДОУ Детский сад ... «Белочка», и.о. заведующей детского сада Симухиной Н.Н. выдано предписание N ... об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений трудового законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. по факту неисполнения предписания государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ... в отношении исполняющей обязанности заведующей детского сада « » Симухиной Н.Н. составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием к прекращению производства по делу послужили выводы мирового судьи об истечении срока давности привлечения должностного лица детского сада Симухиной Н.Н. к административной ответственности, при этом суд первой инстанции исходил из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пришел к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 23 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

С таким выводом согласиться нельзя, так как он не основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение данного административного правонарушения для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

В силу части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения исполняющего обязанности заведующей детского сада Симухиной Н.Н. к административной ответственности за невыполнение предписания государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГг. и истечет ДД.ММ.ГГГГ

На период рассмотрения дела мировым судьей, 07.02.2017г. указанный срок не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, установив, что при разрешении дела мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом протокол об административном правонарушении по существу не рассмотрен(производство по делу прекращено лишь по основаниям истечения срока привлечения к административной ответственности лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении), прихожу к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Государственной инспекции труда в Республике Бурятия удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Симухиной Н.Н. – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судья Б.И. Танганов