Решение по делу № 2-23/2017 от 12.01.2017

дело №2-23/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Плюсса 27 марта 2017 года

Плюсский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Ищенко М.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.

с участием представителя истца Ефимовой А.А.

ответчиков Старостиной И.Ю., Мартемьяновой М.Ю.,

третьих лиц: Копосовой Е.В., представителя органа опеки и попечительства Ларионовой В.А.

и.о. прокурора Плюсского района Амангельдиева Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Плюсского района Псковской области к Старостиной И.Ю., Мартемьяновой М.Ю., Павлову А.А., Мартемьяновой А.Д. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Плюсского района Псковской области обратилась в суд с иском к Старостиной И.Ю., Мартемьяновой М.Ю., Павлову А.А., Мартемьяновой А.Д. о выселении из квартиры по адресу: … с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ….

В ходе рассмотрения дела, представитель администрации увеличила объем исковых требований и, дополнительно к ранее заявленным требованиям, просила суд признать недействительным распоряжение администрации Плюсского района от … 2013 года №… и договор специализированного найма жилого помещения (квартиры №…) от …. 2015 года, заключенный на основании вышеуказанного распоряжения со Старостиной И.Ю. и членами её семьи.

В судебном заседании представитель истца – Ефимова А.А. исковые требования, с учетом их дополнения, поддержала в полном объеме, пояснив в обоснование иска следующее.

По решению Плюсского районного суда, постановленного в 2013 году, администрация района должна была обеспечить семью Старостиной И.Ю. жилым помещением маневренного фонда, в связи с пожаром в ранее занимаемой Старостиной И.Ю. муниципальной квартире.

В связи с тем, что жилья из состава маневренного фонда в п.Плюсса не имелось, администрация приняла решение предоставить семье Старостиной И.Ю. квартиру по адресу: …, ранее выделенную по договору найма специализированного жилого помещения Копосовой Е.В., как ребенку оставшемуся без попечения родителей. Такое решение было принято на том основании, что Копосова Е.В. временно не пользовалась квартирой и разрешила администрации передать квартиру на время её отсутствия семье Старостиной И.Ю..

После заключения договора специализированного найма Старостина Е.Ю., её дочь Мартемьянова М.Ю., сын Павлов А.А. вселились в квартиру и пользуются ей до настоящего времени. За период проживания у Мартемьяновой М.Ю. родилась дочь – Мартемьянова А.Д., которая проживает в этой квартире вместе с матерью.

В 2016 году прокуратурой Плюсского района была проведена проверка соблюдения законодательства в области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам которой в адрес администрации поступило представление с требованием расторгнуть договор найма со Старостиной И.Ю. и членами её семьи, как нарушающий права Копосовой Е.В.. Согласившись с этим, администрация неоднократно (04.04.2016 и 05.12.2016 года) направляла соответствующие требования Старостиной И.Ю., в которых просила освободить квартиру Копосовой Е.В., оставленные ответчицей без ответа.

Несмотря на то, что в этом случае ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилья, понимая, что на администрации по-прежнему лежит обязанность по обеспечению их временным жильем, а так же учитывая, что в данной квартире проживает малолетний ребенок, администрация подыскала для них квартиру, в которую предлагает переселиться до решения вопроса о предоставлении жилья маневренного фонда или по договору социального найма, в случае признания их квартиры аварийной и подлежащей расселению. Даная квартира пригодна для проживания и передана администрации в аренду, с правом предоставления семье Старостиной И.Ю.

По договоренности с собственником администрация намерена до 27.04.2017 года провести ремонт данного жилого помещения, в части ремонта санузла, печи, окон и оклейки обоев и предоставить ответчикам в безвозмездное пользование до истечения срока аренды, при необходимости с последующим продлением до разрешения их жилищного вопроса.

Ответчики Старостина И.Ю. и Мартемьянова М.Ю. иск признали.

Старостина И.Ю. пояснила суду, что они понимают, что не имеют право на проживание в квартире Копосовой Е.В.. Согласны на переселение в квартиру №….. в доме №…., при условии ремонта данной квартиры и приведения её в пригодное для проживания состояние.

Ответчик Павлов А.А., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо – Копосова Е.В. пояснила суду, что намерена пользоваться квартирой №…., в связи с чем поддерживает иск. С предлагаемыми сроками переселения ответчиков согласна и готова подождать до окончания ремонтных работ в их новом жилье.

Представитель третьего лица, ТО Плюсского района ГГУСЗН Псковской области, Ларионова В.А. иск поддержала, пояснив, что в противном случае будут нарушаться права Копосовой Е.В., при этом интересы несовершеннолетней Мартемьяновой А.Д. в случае удовлетворения иска нарушены не будут, поскольку ей, как и её законному представителю – Мартемьяновой М.Ю., будет предоставлено другое жилье.

Выслушав стороны, третьих лиц, заключение прокурора, полагавшего бы исковые требования удовлетворить полностью и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из решения Плюсского районного суда от …. 2013 года на администрацию Плюсского района была возложена обязанность предоставить Старостиной И.Ю., Мартемьяновой М.Ю., Павлову А.А. жилое помещение маневренного фонда, жилой площадью 18 кв.м., на срок до завершения капитального ремонта квартиры №… в д….

Согласно п.3 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) и согласно п.3 ст.95 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В соответствие с ч.2 данной статьи в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Во исполнение вышеуказанного решения суда ….2015 года между администрацией Плюсского района и Старостиной И.Ю. был заключен договор специализированного найма жилого помещения (квартиры), согласно которого администрация передала в наем Старостиной И.Ю. и членам её семьи: Мартемьяновой М.Ю., Павлову А.А., Мартемьяновой А.Д. квартиру по адресу: …

Между тем, из пояснений представителя администрации и материалов дела следует, что данная квартира к маневренному фонду не относиться. Напротив, из копии свидетельства о регистрации права собственности от …. 2013 года, распоряжения администрации №… от … 2013 года, договора найма жилого помещения №… от … 2013 года видно, что данная квартира принята в муниципальную казну Плюсского района на основании муниципального контракта на приобретения жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и выделена Копосовой Е.В.

Статьей 98.1 ЖК РФ установлено правило, согласно которого жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания исключительно данной категории граждан.

Согласно ч.4 ст.100 ЖК РФ, наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Таким образом, оснований для предоставления Старостиной И.Ю. и членам её семьи вышеуказанной квартиры не имелось, даже в случае согласия с этим нанимателя Копосовой Е.В.

Как следует из разъяснений данных Верховным Судом РФ в п.п.«В» п.41 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Согласно ч.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствие со ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (ч.1,2 ст.167 ГК РФ).

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что Старостина И.Ю. и члены её семьи не относятся к категории граждан, которым может быть предоставлено специализированное жилое помещение, предназначенное для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенная между ними и администрацией Плюсского района сделка – договор найма специализированного жилого помещения противоречит закону и должен быть признан недействительным. Равно как и распоряжение администрации Плюского района №… от …2013 года, на основании которого он был заключен.

Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, Старостина И.Ю. и члены её семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, администрацией заявлены требования о выселении с предоставлением другого жилого помещения - квартиры №… в д. …., пригодной для проживания, что следует из заключения №… от 15.02.2017 года, находящейся в пользовании администрации на основании договора аренды от 15.11.2016 года, арендованной специально в целях предоставления её в безвозмездное пользование семье Старостиной И.Ю., до решения её жилищного вопроса.

С учетом этого, суд считает возможным удовлетворить требования администрации о выселении с представлением вышеуказанного жилого помещения, хотя оно и не относиться к жилью маневренному фонду, право на которое имеют ответчики.

При этом принятие решения о выселении в предоставляемое жилое помещение не обязывает ответчиков переселяться в него при освобождении квартиры №…., а так же не лишает их права с этом случае требовать исполнения решения суда от ….2013 года о предоставлении им жилого помещения маневренного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №… ░░ … 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.. .2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, … ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, …..

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 28 ░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░