Решение по делу № 2-1959/2019 от 18.06.2019

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2019 года     г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.

при секретаре Скиба Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кучинской А.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Степновская участковая больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Кучинская А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Степновская участковая больница» о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что он с 17 сентября 2015 года состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Степновская участковая больница». Сначала она была принята на должность <данные изъяты> – приказ № от 15 сентября 2015 года, затем на основании приказа № от 01 марта 2016 года переведена на должность <данные изъяты>. Полагает, что начисление заработной платы производилось работодателем ниже установленного МРОТ. Размер недоначисленной заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года составил 40737 рублей 45 копеек, в связи с чем просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 40737 рублей 45 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 7429 рублей 44 копейки, расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Красноярского края, Министерство финансов Красноярского края.

Истец Кучинская А.В., надлежаще извещенная о дне судебного заседания, в суд не явилась, согласно заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика КГБУЗ «Степновская участковая больница» надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие от ответчика не поступало.

В силу ст. 233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Исходя из данного положения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края, надлежаще извещенные о судебном заседании, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставили.

В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда Российской Федерации N 49 от 11 сентября 1995 г. в районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Назаровского района Красноярского края.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец состоит в трудовых отношения с ответчиком с 17 сентября 2015 года в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца, приказом № от 17 сентября 2015 года и трудовым договором № от 17 сентября 2015 года.Согласно условий трудового договора для истца установлен должностной оклад в размере 2231 рубль, а также предусмотрены доплаты к окладу - районный коэффициент в размере 30% и Северная надбавка в размере 30%. Кроме того, данным трудовым договором для истца установлена пятидневная рабочая неделя.

С 01 марта 2016 года на основании приказа № от 01 марта 2016 года истец переведена на должность <данные изъяты>.

Между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № от 17 сентября 2015 года в новой редакции, который вступил в законную силу с 01 марта 2016 года.

Согласно условий трудового договора в новой редакции для истца установлен должностной оклад в размере 3167 рублей в месяц, а также предусмотрены доплаты к окладу - районный коэффициент в размере 30% и Северная надбавка в размере 30%. Кроме того, данным трудовым договором в новой редакции для истца установлена пятидневная рабочая неделя.

Согласно Коллективного договора КГБУЗ «Степновская участковая больница» выплата заработной платы работникам производится 15 и 30 числа каждого месяца. При совпадении дня выплаты с нерабочим праздничным и выходным днем выплату заработной платы производить накануне.

Полагая, что с января 2018 года по август 2018 года ей начислялась заработная с нарушением норм действующего законодательства, поскольку выплачивалась в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством, истец обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд исходит из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и северная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Исходя из анализа выше приведенных норм в их взаимосвязи:

- с января 2018 года по апрель 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 9 489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г. Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года по август 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г. Назарово и Назаровского района Красноярского края, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860,80 рублей (11163 + 3 348,90 (30% от 11 163))+3 348,90).

При рассмотрении дела судом установлено, что истец в январе 2018 года отработала 17 дней при норме 17 рабочих дней, в феврале 2018 года истец отработала 19 дней при норме 19 рабочих дней, в марте 2018 года истец отработала 7 дней при норме 20 рабочих дней, а апреле 2018 года истец отработала 21 день при норме 21 рабочий день, в мае 2018 года истец отработала 20 дней при норме 20 рабочих дней, в июне 2018 года истец отработала 20 дней при норме 20 рабочих дней, в июле 2018 года истец отработала 22 дня при норме 22 рабочих дня, в августе 2018 года истец отработала 23 дня при норме 23 рабочих дня.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета.

- в период с января 2018 года по февраль 2018 года истцу ежемесячно подлежала к начислению заработная плата в размере 15183 рубля, ответчиком была начислена заработная плата в данный период в размере 11016 рублей, соответственно размер недоначисленной заработной платы за указанный период ежемесячно составил 4167 рублей (15183-11016), всего в сумме 8334 рубля (4167х2),

- в марте 2018 года с учетом фактически отработанного времени истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 5314 рублей 05 копеек, ответчиком была начислена заработная плата в данный период в размере 3855 рублей 60 копеек, соответственно размер недоначисленной заработной платы за указанный период составил 1458 рублей 45 копеек (5314,05-3855,60),

- в апреле 2018 года истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 15183 рубля, ответчиком была начислена заработная плата в данный период в размере 11016 рублей, соответственно размер недоначисленной заработной платы за указанный период составил 4167 рублей (15183-11016),

- в мае 2018 года истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 17860 рублей, ответчиком была начислена заработная плата в данный период в размере 11163 рубля, соответственно размер недоначисленной заработной платы за указанный период составил 6697 рублей (17860-11163),

- в июне 2018 года истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 17860 рублей, ответчиком была начислена заработная плата в данный период в размере 12008 рублей соответственно размер недоначисленной заработной платы за указанный период составил 5852 рубля (17860-12008),

- в период с июля 2018 года по август 2018 года истцу ежемесячно подлежала к начислению заработная плата в размере 17860 рублей, ответчиком была начислена заработная плата в данный период в размере 11163 рубля, соответственно размер недоначисленной заработной платы за указанный период ежемесячно составил 6697 рублей (17860-11163), всего в сумме 13394 рубля (6697х2).

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 39902 рубля 45 копеек.

Оснований для взыскания недоначисленной заработной платы в заявленной истцом сумме, суд не находит.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Установив, что ответчиком не были надлежащим образом исполнены обязательства по выплате истцу заработной платы, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за задержку выплаты заработной платы в размере 7588 рублей 49 копеек, исходя из следующего расчета:

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за январь 2018 года
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
4 167,00	01.02.2018	11.02.2018	11	7,75 %	1/150	4 167,00 * 11 * 1/150 * 7.75%	23,68 р.
4 167,00	12.02.2018	24.03.2018	42	7,50 %	1/150	4 167,00 * 42 * 1/150 * 7.5%	87,51 р.
4 167,00	26.03.2018	16.09.2018	175	7,25 %	1/150	4 167,00 * 175 * 1/150 * 7.25%	352,46 р.
4 167,00	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	4 167,00 * 91 * 1/150 * 7.5%	189,60 р.
4 167,00	17.12.2018	15.06.2019	181	7,75 %	1/150	4 167,00 * 181 * 1/150 * 7.75%	389,68 р.
Итого:	1 042,93 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за февраль 2018 года
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
4 167,00	01.03.2018	24.03.2018	25	7,50 %	1/150	4 167,00 * 25 * 1/150 * 7.5%	52,09 р.
4 167,00	26.03.2018	16.09.2018	175	7,25 %	1/150	4 167,00 * 175 * 1/150 * 7.25%	352,46 р.
4 167,00	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	4 167,00 * 91 * 1/150 * 7.5%	189,60 р.
4 167,00	17.12.2018	15.06.2019	181	7,75 %	1/150	4 167,00 * 181 * 1/150 * 7.75%	389,68 р.
Итого:	983,83 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за март 2018 года
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 458,45	01.04.2018	16.09.2018	169	7,25 %	1/150	1 458,45 * 169 * 1/150 * 7.25%	119,13 р.
1 458,45	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	1 458,45 * 91 * 1/150 * 7.5%	66,36 р.
1 458,45	17.12.2018	15.06.2019	181	7,75 %	1/150	1 458,45 * 181 * 1/150 * 7.75%	136,39 р.
Итого:	321,88 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за апрель 2018 года
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
4 167,00	01.05.2018	16.09.2018	139	7,25 %	1/150	4 167,00 * 139 * 1/150 * 7.25%	279,95 р.
4 167,00	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	4 167,00 * 91 * 1/150 * 7.5%	189,60 р.
4 167,00	17.12.2018	15.06.2019	181	7,75 %	1/150	4 167,00 * 181 * 1/150 * 7.75%	389,68 р.
Итого:	859,23 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2018 года
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
6 697,00	01.06.2018	16.09.2018	108	7,25 %	1/150	6 697,00 * 108 * 1/150 * 7.25%	349,58 р.
6 697,00	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	6 697,00 * 91 * 1/150 * 7.5%	304,71 р.
6 697,00	17.12.2018	15.06.2019	181	7,75 %	1/150	6 697,00 * 181 * 1/150 * 7.75%	626,28 р.
Итого:	1 280,57 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2018 года
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
5 852,00	01.07.2018	16.09.2018	78	7,25 %	1/150	5 852,00 * 78 * 1/150 * 7.25%	220,62 р.
5 852,00	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	5 852,00 * 91 * 1/150 * 7.5%	266,27 р.
5 852,00	17.12.2018	15.06.2019	181	7,75 %	1/150	5 852,00 * 181 * 1/150 * 7.75%	547,26 р.
Итого:	1 034,15 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2018 года
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
6 697,00	01.08.2018	16.09.2018	47	7,25 %	1/150	6 697,00 * 47 * 1/150 * 7.25%	152,13 р.
6 697,00	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	6 697,00 * 91 * 1/150 * 7.5%	304,71 р.
6 697,00	17.12.2018	15.06.2019	181	7,75 %	1/150	6 697,00 * 181 * 1/150 * 7.75%	626,28 р.
Итого:	1 083,12 руб.

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018 года
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
6 697,00	01.09.2018	16.09.2018	16	7,25 %	1/150	6 697,00 * 16 * 1/150 * 7.25%	51,79 р.
6 697,00	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	6 697,00 * 91 * 1/150 * 7.5%	304,71 р.
6 697,00	17.12.2018	15.06.2019	181	7,75 %	1/150	6 697,00 * 181 * 1/150 * 7.75%	626,28 р.
Итого:	982,78 руб.

В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в ее пользу расходов, связанных с оплатой юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

В обоснование понесенных расходов истцом в суд представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от 17 июня 2019 года, согласно которой истцом оплачено 3000 рублей за составление искового заявления.

Исходя из положения ст. 98 ГПК Российской Федерации, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в заявленном размере 3000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1624 рубля 72 копейки (39902,45+7588,49)-20000)х3%+800), от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Кучинской А.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Степновская участковая больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Степновская участковая больница» в пользу Кучинской А.В. недоначисленную заработную плату в сумме 39902 рубля 45 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 7588 рублей 49 копеек, расходы по оплате за составление искового заявления в размере 3000 рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Степновская участковая больница» государственную пошлину в размере 1624 рубля 72 копейки в местный бюджет.

Ответчик вправе подать в Назаровский городской суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                      Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 04 ноября 2019 года.

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.