Решение по делу № 2-274/2017 от 26.06.2017

Дело № 2-274/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года                                    г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при секретаре Урвачевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кусинского городского поселения о возложении обязанности установить индивидуальные приборы учета используемой воды и обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Кусинского городского поселения, которым, уточнив предъявленные исковые требования, просил возложить обязанность до ДАТА установить индивидуальные приборы учета используемой воды и обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в находящихся в муниципальной собственности квартирах, расположенных в АДРЕС по адресам: АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС, АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Кусинского района Челябинской области была проведена проверка по соблюдению законодательства об энергосбережении и энергетической эффективности, в ходе которой установлено, что Муниципальное образование Кусинское городское поселение является собственником вышеуказанных квартир, которые не оборудованы приборами учета используемой воды.

В обоснование иска прокурор ссылался на положения Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающие сроки и порядок оснащения жилых и нежилых помещений приборами учета, а также положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми обязанность по оснащению жилых помещений индивидуальными приборами учета возложена на собственника указанного помещения; указывал, что неисполнение ответчиком обязанности по оснащению приборами учета энергетических ресурсов находящихся в муниципальной собственности объектов нарушает в области энергосбережения интересы Российской Федерации, осуществляющей политику эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, являющихся основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, а также права проживающих в муниципальном жилье граждан, которым при начислении оплаты за потребленные ресурсы в отсутствие приборов учета применяются повышающие коэффициенты.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Тарханова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше, с учетом уточнений полагала необходимым исполнение обязанности в срок до ДАТА.

Представитель ответчика - администрации Кусинского городского поселения - в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 49), предъявленные исковые требования с учетом уточнений признал (л.д. 88).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика – ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 77). Третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика: Сычева Н.Н., Тарынина О.Ю., Грудина Т.И. при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняли (л.д. 78-80); Егоров А.С., Кунакбаев Р.М., Белоногов Д.А. в судебное заседание не явились, судом извещались, почтовые отправления с уведомлениями возвращены с отметками об истечении сроков хранения (л.д. 89-91).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 5 статьи 13 указанного Федерального закона установлено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», приложения № 3 «Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» следует, что установка индивидуальных приборов учета газа, водоснабжения и электроэнергии не относится к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет.

Согласно пункта 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании части 1, 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, на основании приведенных выше правовых норм обязанность по оснащению жилых помещений индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников указанных помещений.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилых помещений – жилых помещений – квартир, расположенных по адресам АДРЕС; АДРЕС; АДРЕСА, АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС - является Муниципальное образование – Кусинское городское поселение, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 6-15), выписками из ЕГРН (л.д. 56-58, 64-66, 72-74).

Согласно договорам социального найма жилого помещения (л.д. 38-43) и поквартирным карточкам (л.д. 79-80), привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика Грудина Т.И., Кунакбаев Р.М., Сычева Н.Н., Егоров А.С., Тарынина О.Ю., Белоногов Д.А. имеют в указанных жилых помещениях регистрацию, проживая по договорам социального найма. В остальных квартирах (АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС) зарегистрированные по месту жительства лица отсутствуют.

В силу Устава Кусинского городского поселения, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, отнесены к вопросам местного значения данного поселения (пункт 3 статьи 5 Устава, л.д. 18-об). Администрация Кусинского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Кусинского городского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области (статья 29 Устава); в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Устава, администрация Кусинского городского поселения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Совета депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности (л.д. 26).

Согласно сведениям администрации Кусинского городского поселения (л.д. 16-17) указанные в иске жилые помещения – квартиры - приборами учета используемой воды не оборудованы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с вышеуказанными нормами права установка приборов учета используемой воды, в том числе индивидуальных, а также обеспечение ввода установленных приборов учета в эксплуатацию в спорных квартирах является обязанностью собственника жилого помещения – Муниципального образования – Кусинского городского поселения, функции которого реализует администрация Кусинского городского поселения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оснащению приборами учета объектов, находящихся в муниципальной собственности, нарушает интересы Российской Федерации и неограниченного круга лиц в области энергосбережения, препятствует эффективному и рациональному использованию энергетических ресурсов.

    Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Требуемый прокурором с учетом уточнения иска срок исполнения обязанности суд полагает обоснованным.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, оно судом принято. В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кусинского городского поселения о возложении обязанности установить индивидуальные приборы учета используемой воды и обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, удовлетворить.

Обязать администрацию Кусинского городского поселения в срок до ДАТА установить индивидуальные приборы учета используемой воды и обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, в квартирах, расположенных в АДРЕС по адресам: АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС, АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС; АДРЕС.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова