Решение по делу № 2-498/2017 от 05.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 12 июля 2017 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Павловой Е.С., с участием истца Харенского Ю.И., представителя ответчика по доверенности Хаптухаевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Харенского Ю.И. к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Харенский Ю.И. обратившись с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное), в обоснование заявленных требований указал следующее.

*** Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Ответчика *** от *** в назначении пенсии было отказано. При этом Ответчик не зачел в специальный стаж период работы в *** с *** по *** в качестве педагога дополнительного образования в виду того, что не выполнены условия п. 12 Правил исчисления периодов, утв. постановлением Правительства РФ от *** ***. Работа в должностях, указанных в п. 2 Списка, за периоды, начиная с *** засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на *** у лица имеется стаж работы в должностях в указанных в списке, продолжительностью не менее ***; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с *** по *** в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, оба условия, установленные п. 12 Правил Истцом исполнены.

На *** специальный стаж Истца составлял ***. В период с *** по ***, Истец работал в ***

На основании изложенного, Харенский Ю.И. просил суд включить период службы в рядах *** с *** по *** в специальный стаж по состоянию на *** и считать его количество ***.

Включить период работы с *** по настоящее время в *** в качестве педагога дополнительного образования в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Ответчика назначить досрочную трудовую пению в связи с особыми условиями труда с ***.

В судебном заседании истец Харенский И.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в *** работал по совместительству в Центре дополнительного образования в качестве педагога дополнительного образования. Стаж на *** с учетом службы в армии составляет более ***

Представитель ответчика по доверенности Хаптухаева Е.В., исковые требования не признала. Суду пояснила, что служба в армии засчитана в льготный стаж истца, но не может быть засчитана для признания права на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку включение периода службы в армии, не предусмотрено постановлением Правительства РФ *** от *** Без учета службы в армии стаж истца на *** составляет ***, при требуемом стаже ***. В период с *** по *** истец работал по совместительству.

По поводу указания в решении периода до ***, тогда как Истец обратился с заявлением ***, суду пояснила, что на момент подачи Истцом заявления, в программу не были внесены сведения за ***. В настоящее время, согласно выписке из лицевого счета, сформированного на ***, за *** страховые взносы работодателем уплачены в полном объеме. Факт работы Истца по состоянию на *** в ***», не оспаривается.

Стаж истца на дату обращения составлял ***.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие ***, и женщины, достигшие возраста ***.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 Списки должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г., а также Правила исчисления периодов работы, применяются при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Решению Ответчика *** от ***, Харенский И.Ю. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона ***. Решением Ответчика в назначении досрочной страховой пенсии отказано, при этом, в стаж на соответствующих видах работы включены периоды службы в армии с *** по ***, с *** по *** в должности учителя физической культуры ***, с *** по *** в должности учителя физической культуры ***, с *** по *** в должности учителя физической культуры ***, с *** по *** в должности зам. директора по ***, с *** по *** в должности инструктора по труду отделения соц.диагностика и соц.реабилитация несовершеннолетних ***», с *** по *** в должности инструктора по труду отделения соц.диагностика и соц.реабилитации несовершеннолетних *** с *** по *** в этой же должности. Итого засчитано ***

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с *** по *** в должности педагога доп.образования ***». Основание – не выполнены условия согласно п. 12 Правил исчисления периодов, утв. постановлением Правительства РФ от *** *** – работа в должностях, указанных в п.2 списка, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на *** у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее ***; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с *** по *** в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно записям в трудовой книжке Истца, Харенский И.Ю., *** назначен учителем физкультуры в ***. *** назначен руководителем ***. *** уволен в связи с назначением зам. главы администрации района. *** назначен заместителем главы администрации района. *** уволен в связи с истечением срока действия срочного трудового договора. *** принят в ***» инструктором по труду с *** ***, трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата.

*** принят педагогом дополнительного образования в государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей, работает по настоящее время.

Согласно военному билету истца, Харенский И.Ю. проходил срочную службу по призыву с *** по ***.

Согласно справке, выданной *** от *** *** Харенский И.Ю. работал в *** с *** по ***, с учебной нагрузкой ***.

Согласно книге приказов *** имеется приказ от *** ***, согласно параграфу 2 которого приказано, «для развития отдела детско-юношеского туризма, краеведения и экологии по школам округа принять на работу педагогами дополнительного образования по совместительству на *** с недельной нагрузкой *** … Харенского Ю.И. (пункт 51).

Согласно приказу ***с от ***, приказано в связи с тем, что педагоги дополнительного образования детей не представили табеля учета рабочего времени в течение двух и более месяцев учебного года, уволить, в т.ч. Харенского Ю.И. с *** по ст. 33 п.4.

В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы.., утв. постановлением Правительства РФ № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с *** засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на *** у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее ***;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с *** по *** в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Несмотря на доводы представителя ответчика Хаптухаевой Т.В., Ответчик включил в специальный стаж Истца период службы в армии, что следует из решения ***. С учетом включения службы в армии в специальный стаж истца, его стаж на *** составляет более ***.

Включение периода службы в армии в специальный стаж Истца, со ссылкой в Решении *** на п.1 правил исчисления стажа, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 является правомерным.

В период прохождения истцом службы в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.

Поскольку спорный период военной службы приходится на период действия названного Постановления, пенсионные права истца следует оценивать с учетом этого Постановления.

Названным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пунктом 1 Положения (подпункт "г") предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, действовавшее законодательство в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

На момент обращения истца с заявлением к ответчику не менее 2/3 стажа у истца приходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Кроме того, суд находит доказанным наличие у Истца факта работы в период с *** по *** в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В указанный период Харенский Ю.И. работал по совместительству в *** педагогом *** по совместительству, что подтверждается представленными Истцом приказами.

*** и должность педагога *** поименованы в п.2 Списка раздела "Наименование учреждений", и раздела «Наименование должностей».

При таких обстоятельствах, суд находит требование о включении периода службы в рядах Советской Армии с *** по *** заявленным излишне, поскольку Решением Ответчика данный период включен в специальный стаж Истца. Данное требование, с учетом позиции представителя ответчика, подлежит удовлетворению в части «считать установленным наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на *** ***

С учетом наличия у Истца условий, предусмотренных п. 12 Правил исчисления периодов работы.., утв. постановлением Правительства РФ ***, период работы с *** по *** в должности педагога ***» подлежит включению в специальный стаж истца.

Обсуждая требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с ***, суд приходит к следующему.

С учетом включения спорного периода трудовой деятельности в ***, стаж истца на дату обращения к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – *** составлял менее ***.

Тот факт, что на дату вынесения судебного решения, по утверждению Истца, последний продолжает трудовую деятельность в должности педагога дополнительного образования, не дает суду оснований для включения периода с *** по *** в специальный стаж истца. Так как, суд не подменяет собой орган исполнительной власти, на который законом возложена обязанность по проверке наличия необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Проверка необходимого стажа за указанный период должна быть проведена Пенсионным фондом России в лице его территориальных органов.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Ответчика в пользу Истца подлежит взысканию сумма уплаченной истцом госпошлины при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ *** - ***.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░