Решение по делу № 5-22/2017 от 17.04.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2017 года                                                                           <адрес>

Судья Буйнакского городского суда Ибрагимов М.М.,

в присутствии представителя ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» ФИО2,

представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан в <адрес> - не явился,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в отношении ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» расположенного по адресу:<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период с01.03.2017г. по28.03.2017г. проведены плановые выездные мероприятий по контролю в отношении ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» (далее по тексту ГБУ «Буйнакская ЦРБ») осуществляющего медицинскую деятельность на территории <адрес>, РД.

Проведенными проверками в ГБУ «БЦГБ» при осуществлении медицинской деятельности установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», санПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», выразившиеся в том, что санитарно-гигиеническое состояние прачечной неудовлетворительное, нуждается в проведении срочного капитального ремонта с заменой санитарно-технического оборудования. Прачечная оборудована 2-мя стиральными машинами, производительность не соответствует расчетной мощности стационара. Стиральные машины изношены, нуждаются в замене.

Считают, что указанные нарушения создают угрозу здоровью персонала и пациентов, которые образуют состав административного правонарушения предусмотренногост.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ГБУ «Буйнакская ЦГБ» подтверждается актом проверки по результатам мероприятий по контролю от№, протоколом об административном правонарушении № от 28.03.2017г.

Определением ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> от 17.04. 2017 года о передаче дела по подведомственности, материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУ «Буйнакская ЦГБ», для рассмотрения и решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности бактериологической лаборатории поступили на рассмотрение по подведомственности в Буйнакский городской суд.

Представитель ГБУ «Буйнакская ЦГБ» по доверенности ФИО2 вину учреждения в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, признал, но выразил несогласие на приостановление деятельности прачечной, просил назначить наказание в виде штрафа.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> в суд не явился, рукводителем направлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, прихожу к выводу, что проверка объектов ГБУ «Буйнакская ЦГБ» проведена законно, на основании распоряжения органа государственного контроля от 30.12.2016г. №, согласно плана мероприятий, по проверке соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и защиты прав потребителей, в соответствии с Федеральным законом РФ №52-ФЗ 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Основным объектом данного вида административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Статьей 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно противоэпидемические(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели июридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.1ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, производственных участков, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устанавливается на срок до девяноста суток.

Нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и, нарушение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», установленные проверкой совершены не умышленно, а за отсутствием достаточного финансирования учредителем сферы здравоохранения. В процессе рассмотрения ГБУ «Буйнакская ЦГБ» приняты меры по устранения нарушений.

При указанных обстоятельствах, применение к ГБУ «Буйнакская ЦГБ» наказания в виде приостановления деятельности на определенный срок слишком строгое. Ранее ГБУ «Буйнакская ЦГБ» к административной ответственности не привлекалось. Правонарушение совершено не умышленно, оно представляет общественную опасность.

Учитывая вышеуказанное, считаю возможным применить в отношении ГБУ «Буйнакская ЦГБ» наказание в виде минимального предела административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкциейст.6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.9 и 29.10 «Кодекса РФ об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница», юридический адрес:<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит перечислению в УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД Л/С-04031788000, ИНН-0560029210, КПП-057301001, ГРКЦ НБ РД, <адрес> БИК-048209001, Счет-40№, ОКТМО-82705000, КБК-14№ (протокол об административном правонарушении № от 28.03.2017г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М.Ибрагимов