Решение по делу № 2-8508/2017 от 14.09.2017

Дело № 2-8508/2017

Заочное решение

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Бабиковой К.А. с участием

истца Деменчука Д.А.,

государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару Балакшина С.Г.,

Представителя, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 16 октября 2017 года гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару в интересах Деменчука Д.А. к ООО Управляющая Компания «Жилвест» о возложении обязанности восстановить поврежденные участки кирпичной кладки нижней части цоколя многоквартирного дома,

установил:

государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару обратилась в суд с иском в интересах Деменчука Д.А. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилвест» (далее ООО УК «Жилвест») о возложении обязанности восстановить поврежденные участки кирпичной кладки нижней части цоколя многоквартирного дома ...

Истец Деменчук Д.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару Балакшин С.Г. исковые требования уточнил, просил возложить обязанность на ООО УК «Жилвест» восстановить поврежденные участки кирпичной кладки нижней части цоколя дома справа и слева от крыльца центрального входа многоквартирного дома по адресу: ..., согласился на вынесение заочного решения.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц в порядке заочного производства.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав все материалы данного дела и административного производства за № 5-921/2017 о привлечении ООО УК "Жилвест" к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару на основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) за № 2683-л от 07.11.2016 в период с 07.11.2016 по 02.12.2016 была назначена проверка по обращению жильца квартиры № ... многоквартирного дома ... ...

Согласно акта проверки от 09.11.2016 установлено, что справа от крыльца центрального входа многоквартирного дома имеются разрушения кирпичной кладки нижней части цоколя размерами 0,4 – 5,0 м.; слева от крыльца центрального входа многоквартирного дома имеются разрушения кирпичной кладки нижней части цоколя размерами 0,5 – 3,0 м.; в помещении коридора первого этажа многоквартирного дома местами отсутствует панель перегородок, закрывающих ниши с общедомовыми стояками инженерных сетей. Протечки на общедомовых стояках отсутствуют; электропроводка в помещении коридора первого этажа многоквартирного дома в удовлетворительном состоянии. Освещение в метах общего пользования работает исправно; на лестничной клетке в правом крыле здания между вторым и третьим этажами имеются повреждения остекления окна; в правом крыле здания на лестничной клетке пожарного выхода между первым и вторым, между вторым и третьим, между третьим и четвертым этажами имеются повреждения остекления окон.

По данным фактам Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару ООО УК «Жилвест» было выдано предписание № 555 от 14.11.2016 – восстановить поврежденные участки кирпичной кладки нижней части цоколя многоквартирного дома.

Срок исполнения предписания был установлен до 15.05.2017.

Распоряжением руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) за № 1130-л от 03.07.2017 в период с 03.07.2017 по 28.07.2017 было назначено проведение проверки исполнения предписания № 555 от 14.11.2016.

04.07.2017 года по результатам проверки предписания установлено, что работы по восстановлению поврежденных участков кирпичной кладки нижней части цоколя многоквартирного дома не произведены.

Так как в установленные предписанием сроки ООО УК «Жилвест» не приняло мер по устранению нарушений, протоколом № 116 от 05.07.2017 в отношении ООО УК «Жилвест» было возбуждено дело о привлечении к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка города Сыктывкара от 20.07.2017, вступившим в законную силу, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Жилвест" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по аналогии с ч. 4 ст. 61 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что указанное вступившее в законную силу постановление суда по делам об административных правонарушения имеет значение в рассматриваемом споре, поскольку предметом судебного разбирательства являются гражданско-правовые последствия бездействия лица, в отношении которого вынесено это постановление.

Аналогичная позиция изложена в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Предписание от 14.11.2016 до настоящего времени ООО УК «Жилвест» не исполнено, нарушения не устранены, тем самым нарушены права истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном жилом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

П. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

При этом согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 данных Правил.

Частью 1.2 указанной нормы предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

При этом согласно с п. 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3 данных Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – минимальный перечень).

Согласно п. 3 минимального перечня надлежащее содержание стен многоквартирных домов включает в себя в случае выявления повреждений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Кроме того, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме, за исключением видов работ, относящихся к работам по капитальному ремонту, если такие работы будут выявлены в результате обследования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств того, что виды работ, которые необходимо будет произвести для устранения нарушений, относятся к работам по капитальному ремонту, обязанности по проведению которых на ООО УК «Жилвест» не возложены, суду не представлено. Также ответчиком не представлено доказательств проведения работ по выявлению повреждения стен, составлению плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнению.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования к ООО УК «Жилвест».

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилвест" обязанность в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда восстановить поврежденные участки кирпичной кладки нижней части цоколя дома справа и слева от крыльца центрального входа многоквартирного дома по адресу: ...

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилвест" в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 6000 руб.

Ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии решения может быть подано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми заявление о его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий         Попов А.В.