Решение по делу № 12-411/2017 от 09.08.2017

Дело № 12-411/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Ярцева М.Ю., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике Жукова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева А.А. на определение по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

определением № ДОЛЖНОСТЬ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении № в отношении ДОЛЖНОСТЬ ТСЖ «<данные изъяты>» Портнова Н.В. по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращены заместителю прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики для устранения недостатков.

Не согласившись с данным определением, заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаев А.А. обратился в суд с протестом на указанное определение, в котором просит отменить обжалуемое определение по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что в определении указывается, что к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего ТСЖ «<данные изъяты>» Портнова Н.В. приобщены документы и материалы, относящиеся к деятельности ТСЖ «<данные изъяты>», что является неправильным оформлением материалов дела и неполнотой представленных материалов и лишает должностное лицо возможности принять дело к своему производству. Считает, что довод о неполноте представленных материалов противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку материалы дела были представлены в полном объеме, что подтверждается сопроводительным письмом, направленным в адрес ДОЛЖНОСТЬ Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, а также материалами дела. Считает, что не приобщение к материалам дела в отношении управляющего ТСЖ «<данные изъяты>» документов и материалов, не свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, так как в адрес Управления Роспотребнадзора единым письмом были представлены все необходимые документы и материалы, как в отношении управляющего ТСЖ «<данные изъяты>», так и в отношении управляющего ТСЖ «<данные изъяты>». Считает, что последовательность расположения документов в материалах дела не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении и вынесению законного и обоснованного решения и не является нарушением пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Ярцев М.Ю. в судебном заседании доводы протеста поддержал и просил протест удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, Жуков Д.И. просил отказать в удовлетворении протеста.

ДОЛЖНОСТЬ ТСЖ «<данные изъяты>» Портнов Н.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, своего представителя не направил, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Постановлением № заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ в отношении ДОЛЖНОСТЬ ТСЖ «<данные изъяты>» Портнова Н.В..

Как следует из обжалуемого определения, должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего ТСЖ «<данные изъяты>» Портнова Н.В., приложены материалы портала ЖКХ Чувашии, относящиеся к деятельности ТСЖ «<данные изъяты>».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в качестве доказательств вины управляющего ТСЖ «<данные изъяты>» Портнова Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлены материалы портала ЖКХ Чувашии, относящиеся к деятельности ТСЖ «<данные изъяты>».

Вопреки доводам протеста о том, что материалы дел об административных правонарушениях были представлены единым письмом, содержащим все необходимые документы и материалы, как в отношении управляющего ТСЖ «<данные изъяты>», так и в отношении управляющего ТСЖ «<данные изъяты>», должностное лицо пришло к правильному выводу о неправильном оформлении материалов дела об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, поскольку указанные материалы пронумерованы должностным лицом прокуратуры с указанием на постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении количества листов дела.

Доводы протеста не опровергают выводов должностного лица, а сводятся к изложению своей позиции по делу.

Кроме того, возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, не препятствует повторному направлению материалов дела об административном правонарушении после устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

определение № ДОЛЖНОСТЬ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении № в отношении ДОЛЖНОСТЬ ТСЖ «<данные изъяты>» Портнова Н.В. по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращены заместителю прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики для устранения недостатков, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики – без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья      С.В. Трихалкин