Решение по делу № 33-4212/2017 от 09.08.2017

Копия:

Судья Ёлкина В.А. Дело № 33-4212/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Солоняка А.В.

судей Долгополовой Ю.В., Коробейниковой Л.Н.

при секретаре Тартынской В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 4 сентября 2017 года гражданское дело по иску Микрюкова А. С., Микрюковой О. А., Микрюкова А. А.ча к Администрации муниципального образования «Увинский район» о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования «Увинский район» на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2017 года, которым удовлетворены исковые требования Микрюкова А. С., Микрюкова А. А.ча, Микрюковой О. А. к Администрации муниципального образования «Увинский район» о возложении обязанности предоставить отдельную благоустроенную квартиру в поселке <адрес> размером не менее <данные изъяты> кв.м общей площадью по договору социального найма жилого помещения.

На Администрацию муниципального образования «Увинский район» возложена обязанность предоставить Микрюкову А. С., Микрюкову А. А.чу, Микрюковой О. А. по договору социального найма благоустроенное применительно к <адрес> жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, находящееся в черте населенного пункта – <адрес>.

Постановлено взыскать в пользу Микрюкова А. А.ча с Администрации МО «Увинский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы по составлению искового заявления в размере 2000 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Коробейниковой Л.Н., объяснения Микрюкова А.А. и его представителя Воробьевой И.В., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истцы обратились с иском в Администрации муниципального образования «Увинский район» о расторжении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> заключенный между истцом, Микрюковым А. С., членами его семьи Микрюковым А. А.чем, Микрюковой О. А. с одной стороны и Администрацией муниципального образования «Увинский район» с другой стороны.

Просили также обязать ответчика предоставить истцам отдельную благоустроенную трехкомнатную квартиру в <адрес> размером не менее <данные изъяты> кв.м общей площади с заключением договора найма жилого помещения.

При рассмотрении дела в суде от иска о расторжении договора социального найма истцы отказались, отказ принят судом и определением от 22 июня 2017 года производство по делу в указанной части прекращено.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Микрюкова А.С. и Микрюковой О.А. и представителя Администрации МО «Увинский район» на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец Микрюков А.А. и его представитель Воробьева И.В. поддержали исковые требования.

В письменных возражениях представитель Администрации МО «Увинский район» иск не признал.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации МО «Увинский район» просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что семья истцов малоимущей в установленном законом порядке не признана.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма Микрюкову А.С. и членам семьи Микрюкову А.А. и Микрюковой О.А. была предоставлена квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу после пожара.

ДД.ММ.ГГГГ Микрюкову А.А. и членам его семьи, зарегистрированным по адресу: <адрес> отказано в признании малоимущими, в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 6 Закона УР от 13.10.2005 № 57-РЗ «О порядке признания малоимущими в целях применения ЖК РФ»: п. 2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о признании (непризнании) граждан малоимущими для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Увинский район», утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Увинский район» от 20.10.2011 № 1468.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации МО «Увинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ семья была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования истцов и возлагая на Администрацию МО «Увинский район» обязанность предоставить истцам на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, расположенное в черте населенного пункта <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое истцами жилое помещение уничтожено пожаром, заключением межведомственной комиссии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в результате пожара, другого жилья истцы не имеют, в связи с чем, по мнению суда, являются лицами, поименованными в п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые обладают правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившим в силу с 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке, при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членом семьи (ч. 2).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

Поскольку до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации истцы не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иного, предусмотренного законом условия: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Часть 2 статьи 57 ЖК РФ должна применяться в совокупности с положениями части второй статьи 49 ЖК РФ.

Установление одного лишь факта нуждаемости без признания граждан малоимущими недостаточно для удовлетворения исковых требований о предоставлении истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия полагает, что решение суда 1 инстанции основано на неверном толковании и применении норм материального права, в связи с чем подлежит отмене в соответствии с п. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 228 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2017 года отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Микрюкова А. С., Микрюковой О. А., Микрюкова А. А.ча к Администрации муниципального образования «Увинский район» о возложении обязанности предоставить отдельную благоустроенную квартиру в поселке <адрес> размером не менее <данные изъяты> кв. м общей площадью по договору социального найма жилого помещения – отказать.

Апелляционную жалобу Администрации Муниципального образования «Увинский район» - удовлетворить.

Председательствующий – п/п - А.В.Солоняк

Судьи – п/п - Ю.В.Долгополова, Л.Н.Коробейникова

Копия верна: судья Л.Н.Коробейникова