Решение по делу № 2а-621/2019 от 18.06.2019

Дело № 2а-621/2019

УИД 43RS0010-01-2019-000795-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 05 июля 2019 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: представителя административного истца Казаковцевой М.А., ответчика и представителя административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Ходыревой И.А.,

при секретаре Овсянниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кзаковцевой М.А. к Вятскополянскому МРО УФССП по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Вятскополянского МРО УФССП по Кировской области Ходыревой И.А. об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

Законный представитель Казаковцевой М.А. Казаковцева Л.О. обратилась в Вятскополянский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением к Вятскополянскому МРО СП УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование иска указала, что 20.06.2018 судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области Ходыревой И.А. на основании исполнительного листа серии ФС № от ***, выданного Вятскополянским районным судом Кировской области по гражданскому делу №, в отношении Казаковцевой М.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является мировое соглашение, заключенное между истцами Горбунова А.А., Смирновой Ю.Н. и ответчиком Казаковцевой М.А. в лице законного представителя Казаковцевой Л.О., на следующих условиях: Казаковцева М.А. выплачивает Горбунова А.А. компенсацию в размере <данные изъяты> за ее 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № и 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № путем перечисления денежных средств на счет Горбуновой А.А. № в Кировском отделении № ПАО Сбербанк, в следующем порядке: <данные изъяты> (четыреста тысяч) рублей в срок до ***; <данные изъяты> (четыреста тысяч) рублей в срок до ***.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок административным истцом не исполнены, судебный пристав-исполнитель *** вынес постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей суммы взыскания, что составляет <данные изъяты> рублей.

Исполнительный документ не исполнен административным истцом в установленный срок в связи с тем, что она является несовершеннолетней, не имеет дохода и имущества для единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей. В предоставлении кредита законному представителю административного истца банком отказано. Определением суда от *** было отказано в предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

04.04.2019 требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

12.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, законным представителем были приняты все меры к исполнению решения суда в сроки, предусмотренные для добровольного исполнения, поскольку сумма, определенная заключенным мировым соглашением являлась для нее значительной, материальное положение семьи заявителя на тот момент было тяжелым, она не имела возможности исполнить решение суда.

Полагает, что имеются основания для отнесения указанных обстоятельств к обстоятельствам, влекущим уменьшение размера исполнительского сбора.

Просит уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП на 1/4 часть, т.е. до <данные изъяты> рублей.

Законный представитель административного истца Казаковцева Л.О. в судебном заседании просила удовлетворить заявление по вышеуказанным основаниям.

Административный истец Казаковцева М.А. представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель заинтересованного лица - УФССП по Кировской области, заинтересованное лицо Горбунова А.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, принимая во внимание доводы административного истца, мнение участвующего в рассмотрении дела ответчика (представителя административного ответчика) судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области Ходыревой И.А., просившей в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

20.06.2018 судебным приставом-исполнителем Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области Ходыревой И.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Казаковцевой М.А. на основании исполнительного листа ФС № от ***, выданного Вятскополянским районным судом Кировской области по делу по иску Горбуновой А.А., Смирновой Ю.Н. к Казаковцевой М.А., в лице законного представителя Казаковцевой Л.О., о выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности на домовладение, предметом исполнения которого является утвержденное судом мировое соглашение на следующих условиях: Казаковцева М.А. выплачивает Горбуновой А.А. компенсацию в размере <данные изъяты> (восемьсот тысяч) рублей за ее 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № и 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № путем перечисления денежных средств на счет Горбуновой А.А. № в Кировском отделении № 8612 ПАО Сбербанк, в следующем порядке: <данные изъяты> (четыреста тысяч) рублей в срок до 20.04.2018 года; <данные изъяты> (четыреста тысяч) рублей в срок до 20.05.2018 года.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области 20.06.2018 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора № от *** в связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный законом для добровольного исполнения срок административным истцом не исполнены, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей суммы взыскания, что составило <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области Ходыревой И.А. от *** исполнительное производство № окончено, поскольку по состоянию на *** задолженность по исполнительному производству по основному долгу отсутствует, остаток неосновного долга составляет <данные изъяты>, сумма взысканная по исполнительному производству составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области Ходыревой И.А. от *** в отношении Казаковцева М.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно доводам административного истца, неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок вызвано объективными причинами, а именно, тяжелым материальным положением несовершеннолетнего должника и ее законного представителя (матери).

Согласно паспорту РФ Казаковцева М.А., 08.03.2004 года рождения, родилась в г. Вятские Поляны Кировской области.

Согласно определению Вятскополянского районного суда Кировской области от *** в удовлетворении заявления Казаковцевой Л.О., действующей в интересах несовершеннолетней Казаковцевой М.А., о предоставлении рассрочки исполнения определения Вятскополянского районного суда Кировской области от 19.03.2018 отказано.

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» от 29.06.2018 подтверждается наличие по состоянию на 29.06.2018 на имя Казаковцевой Л.О. действующего вклада по счету №, открытому ***, с остатком <данные изъяты> рубль.

Согласно справке БД РЭО ГИБДД МО МВД России от *** на имя Казаковцевой Л.О. транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Казаковцевой Л.О., ее страховщиком с *** является НПФ «Газфонд», сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии составляет № рубля.

Согласно трудовой книжке АТ-III №, заполненной ***, Казаковцева Л.О. *** на основании приказа КИР 0902/01 от *** принята на должность <данные изъяты> в филиал «Кировский» ООО «СГ «Компаньон», *** на основании приказа КИР/07.14/01 от *** уволена по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, сведений о дальнейшем трудоустройстве не имеется.

Сведения об иных доходах должника и ее законного представителя за период 2018-2019 г.г в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 указанного Закона).

Частью 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от *** №-П «По делу о проверке конституционности положений п.п. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1 - 3 ст. 35 и ч. 3 ст. 35 Конституции РФ недопустимо.

Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от *** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Принимая во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, а также тяжелое материальное положение должника и ее законного представителя, отсутствие у них имущества, на которое может быть обращено взыскание, и доходов в период, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, достаточных для выплаты имеющегося долга, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Казаковцевой М.А. постановлением судебного пристава-исполнителя от ***, на одну четверть.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МРО СП УФССП по <адрес> Ходыревой И.А. от *** по исполнительному производству № в отношении Казаковцевой М.А., на одну четверть от взыскиваемой суммы исполнительского сбора, то есть до <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е.Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 10.07.2019.

Судья Д.Е.Анисимов