Решение по делу № 5-1430/2017 от 13.10.2017

                        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2017 года                   город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Мосунов О.Л.

    при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении

Мусина Т.А. <данные изъяты> по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

                        УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мусина Т.А. составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

    Материал направлен в Октябрьский районный суд г. Уфы в связи с тем, что по делу производилось административное расследование.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно положению абзаца второго ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в соответствии с которым, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

По смыслу ч.1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ в случае если, административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось, дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ должно рассматриваться мировым судьей.

При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, а именно в области: дорожного движения и на транспорте;

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 24.03.05 N 5 в редакции 19.12.2013 года, указал на необходимость установления судьей обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное расследование проводилось фактически, а одного формального указания о его проведении недостаточно для принятия дела к производству судьей районного суда.

В постановлении указывается, что, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного (городского) суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Аналогично, в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, где отмечена невозможность составления административного протокола без заключения врача наркологического кабинета. Однако фактически по делу процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, как это описано в диспозиции ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснилось, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Учитывая, что административное расследование по данному делу не проводилось, суд считает необходимым направить материалы дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка 4 судебного района Кировский район г. Уфы Республики Башкортостан, по месту совершения правонарушения.

    Руководствуясь ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

        ОПРЕДЕЛИЛ:

        Протокол в отношении Мусина Т.А. <данные изъяты> по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», со всеми материалами направить мировому судье судебного участка №4 судебного района Кировский район г. Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по подсудности.

                Судья Мосунов О.Л.