Решение по делу № 2-531/2019 от 18.06.2019

Дело № 2-531/2019

УИД <...>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Шульц Н.В.

при секретаре Селезневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

05 июля 2019 года

гражданское дело по иску Степаньковой Наталии Валерьевны, Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича к администрации Мариинского муниципального района о признании нанимателем и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Степанькова Н.В., Степанькова Т.О., Степаньков А.О. обратились в суд с иском к администрации Мариинского муниципального района, в котором просят признать, Степанькову Н.В., нанимателем жилого помещения - <...>, по договору социального найма. Обязать администрацию Мариинского муниципального района заключить со Степаньковой Н.В., договор социального найма на жилое помещение - <...>, на <...> Степаньковой Татьяны Олеговны, <...> г.р., <...> Степанькова Александра Олеговича, <...> г.р., признать <...> членами семьи нанимателя.

Исковые требования мотивированы тем, что Степанькова Наталия Валерьевна, <...> года рождения, с <...> проживает в жилом помещении <...>. Данная квартира была предоставлена <...>. администрацией г.Мариинска и Мариинского района Кемеровской области, на основании договора безвозмездной передачи (дарения) по <...> доли. В период ее вселения в названое жилое помещение- <...>, действовал Жилищный кодекса РФ. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ЖК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего. На момент вселения Степаньковой Н.В. в квартиру она проживала в квартире с <...>, таким образом, они являются членами семьи нанимателя указанной квартиры. И она была вселена нанимателем, а <...>, в качестве члена семьи нанимателя. Согласно ст.82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещении. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Степанькова Н.В., являясь нанимателем жилого помещения- квартиры, а дети членами семьи нанимателя, в соответствии с положениями ст.31 Жилищного кодекса РФ. Она обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, т.е. она исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, на сегодняшний момент она является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. Согласно п.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии с п.3 п.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также мест вспомогательного использования, предназначенных для хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан связанных с их проживанием в таком помещении. Спорное жилое помещение является изолированной квартирой и может в соответствии со ст.62 ч.2 Жилищного кодекса РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма. Согласно положениям ст.61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма. Т.е. в данном случае с ними должен быть заключен договор найма спорного жилого помещения. Согласно требованиям, ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма заключается в письменной форме. Обязанность по заключению договора социального найма возникает как у ответчика, который является собственником спорной квартиры, так и у истца, который является пользователем спорного жилого помещения. Отсутствие договора социального найма не позволяет ей обратится в органы социальной поддержки за социальной помощью. Она обращалась в администрацию г.Мариинска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Спорная квартира является для нее единственным местом проживания.

Согласно определению Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> в качестве соответчика по делу привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района.

<...> Степанькова Н.В. изменила исковые требования в части просила обязать КУМИ администрации Мариинского муниципального района заключить с ней договор социального найма на жилое помещение - <...>, на <...> Степаньковой Татьяны Олеговны, <...> г.р., <...> Степанькова Александра Олеговича, <...> г.р., признать детей членами семьи нанимателя.

В судебном заседании истец Степанькова Н.В., она же представитель истцов Степаньковой Т.О., Степанькова А.О., поддержала исковые требования в том же объеме и по тем же основаниям с учетом их изменения, просила суд признать, её, Степанькову Н.В., нанимателем жилого помещения - <...>, по договору социального найма. Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района заключить с ней, Степаньковой Н.В., договор социального найма на жилое помещение - <...>, на <...> - <...> Степаньковой Татьяны Олеговны, <...> г.р., <...>- Степанькова Александра Олеговича, <...> г.р., которых признать членами семьи нанимателя. Подтвердила, что <...>, ею был заключен договор коммерческого найма с КУМИ администрации Мариинского муниципального района на квартиру по <...> и она фактически там проживает, <...> фактически проживают в другом городе, но прописаны все по <...>.

Истцы Степанькова Т.О., Степаньков А.О., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, свои интересы доверили представлять Степаньковой Н.В.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие. Против удовлетворения иска возражали согласно представленным возражениям, мотивировали тем, что во-первых, согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев. В соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне. Степанькова Н.В. в администрации Мариинского муниципального района на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в настоящее время не состоит. Учитывая, что истец не относиться к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, следовательно, исковые требования являются необоснованными. Во-вторых, частью 4 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Постановление администрации Мариинского муниципального района о предоставлении истцу по договору социального найма жилого помещения по адресу: <...>, не издавалось. В связи с чем, правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется. Согласно частям 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Заключением межведомственной комиссии Мариинского муниципального района о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <...> <...> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с пунктом 50 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Учитывая, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, таким образом, исковые требования не соответствуют нормам действующего законодательства и удовлетворению не подлежат. Просят в удовлетворении исковых требований Степаньковой Наталии Валерьевны, Степаньковой Татьяны Олеговны, Степанькова Александра Олеговича к администрации Мариинского муниципального района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района о признании Степаньковой Наталии Валерьевны нанимателем жилого помещения - <...>, по договору социального найма, обязании заключить со Степаньковой Наталией Валерьевной договор социального найма на данное жилое помещение, составом <...>: <...> - Степанька Татьяна Олеговна, <...> года рождения, <...> - Степаньков Александр Олегович, <...> года рождения, отказать.

Представитель ответчика – администрации Мариинского муниципального района Баранова Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Данная квартира принадлежала по <...> доли Степаньковой Н.В., Степаньковой Т.О., и Степанькову А.О. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан, составленного между администрацией Мариинского муниципального района и Степаньковой Н.В., Степаньковой Т.О. и Степаньковым А.О., зарегистрированного в администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области за <...> от <...>. Согласно договору дарения от <...> Степанькова Наталия Валерьевна, <...> Степанькова Александра Олеговича, <...> года рождения и Степаньковой Татьяны Олеговны, <...> года рождения и комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района заключили договор о безвозмездной передаче, принадлежащей ей на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <...>. Квартира, расположенная по адресу: <...> находится у балансодержателя - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района на праве оперативного управления. Кроме того, договоры социального найма жилого помещения с гражданами заключаются комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района. Таким образом, администрация Мариинского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по данному делу. В иске просит отказать.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района.

Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал участников процесса, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Согласно ч.4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Согласно п.50 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч.3 ст.687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В соответствии с п.5 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. При этом такие граждане должны быть приняты в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч.3 и 4 ст.57, ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст.12, п. 5 ст.13, ч.ч. 3, 4 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, поскольку спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренная действующим жилищным законодательством, соблюдена не была, истец на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущим в целях предоставления такого жилого помещения не признавалась, с заявлением о постановке на учет нуждающихся не обращалась. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Заключение договора социального найма на жилое помещение, признанное в установленном порядке не пригодным для проживания, в соответствии с действующим законодательством не возможно.

Доводы истца Степаньковой Н.В. о том, что она обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии производит текущий ремонт, оплачивает жилищно- коммунаьные услуги, сами по себе не свидетельствуют о возникновении у истца права на спорное жилое на условиях социального найма.

Кроме того, <...> со Степаньковой Н.В. заключен договор коммерческого найма, согласно которому ей и Степаньковой Т.О, Степанькову А.О. передано во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, для проживания в нем. Истец Степанькова Н.В., подтвердила, что проживает в данном помещении, что свидетельствует о необоснованности её довода, о том, что квартира по <...> является для неё единственным местом проживания.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что поскольку спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, истцы не относятся к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, им следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Степаньковой Наталие Валерьевне, Степаньковой Татьяне Олеговне, Степанькову Александру Олеговичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья – Н.В. Шульц

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2019 года

Судья – Н.В. Шульц

Решение не вступило в законную силу

Судья- Н.В. Шульц

Секретарь- Л.А. Селезнева

Подлинник решения подшит в деле № 2-531/2019 хранящемся в Мариинском городском суде Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева