Решение по делу № 2-269/2019 от 25.02.2019

Гр.дело №2-269/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 10 апреля 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычёвой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Сычёва <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований суду указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу в Уметском районе Управления ПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ от 25.07.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом ей не включены в льготный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с 15.12.1993г. по 17.04.1994г. в должности палатной медицинской сестры детского отделения МУ Уметского ТМО;

- с 18.04.1994г. по 30.03.1995г. в должности медицинской сестры прививочного кабинета МУ Уметского ТМО;

- с 01.04.1995г. по 02.04.1995 г. – в должности медицинской сестры прививочного кабинета МУ Уметского ТМО;

- с 03.04.1995г. по 04.06.1995г. – в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники МУ Уметского ТМО;

- с 05.06.1995г. по 06.10.1996г. – в должности участковой медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники МУ Уметского ТМО;

- с 07.10.1996г. по 26.01.1997г. – в должности медицинской сестры невропатолога и кабинета ЭКГ поликлиники МУ Уметского ТМО;

- с 09.03.1999г. по 03.07.2000г. – в должности медицинской сестры флюорографического кабинета поликлиники МУ Уметского ТМО;

- с 04.09.1995г. по 03.11.2000г. – в должности медицинской сестры детского отделения МУ Уметского ТМО.

Просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж указанные периоды.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истица Сычёва <данные изъяты>. и ее представитель адвокат Кувшинкин <данные изъяты> заявленные требования поддержали.

Представитель Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (межрайонное) Панова О.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что всё что Сычёвой <данные изъяты> было подтверждено документально, ей включили в льготный стаж.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, с учётом разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", предусматривающего, что при разрешении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, установленных обстоятельств.

Таким образом, при определении права гражданина на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, занимавшим должности врачей и осуществлявшим деятельность в структурных подразделениях медицинских предприятий и объединений, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01.11.1999г., необходимо учитывать не только наименование лечебного учреждения, а, прежде всего, наименование занимаемой должности и фактический род деятельности учреждения и конкретного работника.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, - действительно не предусмотрено такое учреждение, как Территориальное муниципальное объединение (ТМО).

Судом установлено, что Сычёва <данные изъяты> является медицинской сестрой. Как следует из ее трудовой книжки серии № № с 01.06.1990 года истица была принята на работу в Уметскую ЦРБ в качестве медицинской сестры детского отделения. С 15.12.1993г. по 17.04.1994г. (00 лет 04 месяца 03 дня) работала в должности палатной медицинской сестры детского отделения МУ Уметского ТМО; с 18.04.1994г. по 30.03.1995г. (00 лет 11 месяцев 13 дней) в должности медицинской сестры прививочного кабинета МУ Уметского ТМО, с 01.04.1995г. по 02.04.1995г. (00 лет 00 месяцев 02 дня) в должности медицинской сестры прививочного кабинета МУ Уметского ТМО, с 03.04.1995г. по 04.06.1995г. (00 лет 02 месяца 02 дня) в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники МУ Уметского ТМО; с 05.06.1995г. по 06.10.1996г. (01 год 04 месяца 02 дня) в должности участковой медицинской сестры поликлиники МУ Уметского ТМО; с 07.10.1996г. по 26.01.1997г. (00 лет 03 месяца 20 дней) в должности медицинской сестры невропатолога и кабинета ЭКГ МУ Уметского ТМО; с 09.03.1999г. по 03.07.2000г. (01 год 03 месяца 25 дней) в должности медицинской сестры флюорографического кабинета МУ Уметского ТМО; с 04.09.2000г. по 03.11.2000г. (00 лет 02 месяца 00 дней) в должности медицинской сестры детского кабинета МУ Уметского ТМО.

На основании постановления администрации Уметского района Тамбовской области № от 15.12.1993г. Уметская ЦРБ переименована в Уметское ТМО; постановлением администрации Уметского района Тамбовской области № от 29.12.2000г. Уметское ТМО переименована в муниципальное учреждение Уметская ЦРБ, постановлением администрации Уметского района Тамбовской области № от 24.07.2008г. Уметская ЦРБ переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Уметская ЦРБ», постановлением администрации Уметского района Тамбовской области № от 30.12.2011г. МУЗ «Уметская ЦРБ» переименована в ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» (л.д.24).

Таким образом, в период с 15.12.1993г. по 03.11.2000г. Сычёва <данные изъяты> работая в МУ Уметское ТМО фактически осуществляла деятельность по оказанию медицинской помощи населению, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что подтверждается материалами и обстоятельствами дела, в связи с чем, ее работа является тождественной работе медицинской сестры, медицинской сестры кабинета, согласно списка должностей и учреждений, поэтому засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом, цели деятельности учреждения, функциональное направление деятельности учреждения не изменялось, не изменялись и функциональные обязанности, в связи с чем, наименование лечебного учреждения, как ТМО, на оценку пенсионных прав истца не влияет и не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы.

Следовательно, указанные выше периоды работы истицы необходимо включить в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, требования Сычёвой <данные изъяты> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (межрайонное) включить Сычёвой <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

- с 15.12.1993г. по 17.04.1994г. в должности палатной медицинской сестры детского отделения МУ Уметского ТМО;

- с 18.04.1994г. по 30.03.1995г. в должности медицинской сестры прививочного кабинета МУ Уметского ТМО;

- с 01.04.1995г. по 02.04.1995 г. – в должности медицинской сестры прививочного кабинета МУ Уметского ТМО;

- с 03.04.1995г. по 04.06.1995г. – в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники МУ Уметского ТМО;

- с 05.06.1995г. по 06.10.1996г. – в должности участковой медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники МУ Уметского ТМО;

- с 07.10.1996г. по 26.01.1997г. – в должности медицинской сестры невропатолога и кабинета ЭКГ поликлиники МУ Уметского ТМО;

- с 09.03.1999г. по 03.07.2000г. – в должности медицинской сестры флюорографического кабинета поликлиники МУ Уметского ТМО;

- с 04.09.1995г. по 03.11.2000г. – в должности медицинской сестры детского отделения МУ Уметского ТМО.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (межрайонное) произвести выплату пенсии Сычёвой <данные изъяты> с момента обращения за ее назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кирсановский районный суд Тамбовской области.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 12 апреля 2019 года.

Председательствующий: Е.В.Волынкина

Верно:

Судья: Е.В.Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова

Решение вступило в законную силу:____________________________

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-269/2019 Кирсановского районного суда Тамбовской области

Судья: Е.В.Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова