Решение по делу № 2-485/2017 от 18.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2016 года                                                                               <адрес>

        Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе:

судьи Мачукаева Б.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ <адрес>» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по противодействию коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ <адрес>» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по противодействию коррупции, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обосновывая свои требования следующим.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> в ООО «ЖЭУ <адрес>» (далее - Общество) проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в том числе выполнения обязанности по предупреждению коррупции.

Так, в целях снижения коррупционной составляющей Федеральный закон от 25.12.2008    №    273-ФЗ    «О    противодействии    коррупции»    (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) обязывает организации, независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, принимать меры по предупреждению коррупции.

Неисполнение требований законодательства о противодействии коррупции свидетельствует о непринятии должностными лицами Общества достаточных мер по профилактике коррупционный правонарушений, что создает условия, при которых работники данной организации могут реализовывать личные интересы вопреки интересам организации и препятствует реализации государственной антикоррупционной политики.

Несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как основным кругом лиц, подпадающим под действие статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ, являются работники организации, находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также другие лица, с которыми организация вступает в иные договорные отношения, например физические и (или) юридические лица, круг которых невозможно определить.

Таким образом, неисполнение Обществом требований рассматриваемого законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик по делу, генеральный директор ООО «ЖЭУ <адрес>» ФИО3 в судебном заседании требования прокурора признал полностью и обязался в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения.

Суд, выслушав истца, ответчика изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В целях реализации подп. «б» п. 25 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации положений Федерального закона «О противодействии коррупции», а также положений ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ подготовлены методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Кроме того, по результатам ранее проведенной проверки в адрес директора Общества было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности.

При этом ранее выявленные нарушения действующего законодательства о противодействии коррупции имеет место и по настоящее время.

Однако Обществом предложенные меры по противодействию коррупции реализуются ненадлежащим образом.

В частности, не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не разработаны стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; отсутствует кодекс этики и служебного поведения работников организации; не разработан и не утвержден порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами; не приняты меры о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

       Кроме, того в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.

       Как указано выше, ответчик по делу признал заявленные исковые требования и суд считает необходимым принять эти признания, поскольку они полностью согласуются с имеющимися в деле доказательствами, сделано это в рамках действующего законодательства и принятие их не нарушают охраняемых законом права сторон по делу.

          В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ООО «ЖЭУ <адрес>» принять меры по противодействию коррупции, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

              Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ <адрес>» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по противодействию коррупции удовлетворить.

             Признать незаконным бездействие ООО «ЖЭУ <адрес>» выразившееся в непринятии мер по противодействию коррупции соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

              Обязать ООО «ЖЭУ <адрес>» принять меры по противодействию коррупции, в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» а именно: назначить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации; разработать и утвердить порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами; принять меры о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

        Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня вынесения.

        Судья:                                                                                Б.И. Мачукаев

        Копия верна