Решение по делу № 12-1343/2017 от 23.06.2017

12-1343/17

РЕШЕНИЕ

    28 июля 2017 года      г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова,

С участием защитников ООО «Базисъ» Черкасова Г.Г., Зуевой В.А.,

Представителя Отделения НБ по Республике Коми Северо-Западного управления Центрального банка Российской Федерации Туманова В.Л.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Базисъ» на постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от 24 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ,

установил:

Постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от 24 мая 2017 года ООО «Базисъ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

ООО «Базисъ» обратилось в Сыктывкарский городской суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитники ООО «Базисъ» Черкасов Г.Г., Зуева В.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Представитель Отделения НБ по Республике Коми Северо-Западного управления Центрального банка Российской Федерации Туманов В.Л. с жалобой не согласен.

Представитель потерпевшего Дьяченко Е.Ю. в судебном заседании участия не приняла, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно с п. 1 ст. 32 Федерального закона №14 –ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быту очередным или внеочередным.

Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать пра принятии решений.

В соответствии со ст. 34 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участнил общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным орган общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельно общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не раже чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В силу ч.1, ч.2 ст. 36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Уставом ООО «Базис» п.8.10 установлено что, к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам Общества при подготовке Общего собрания участников относится годовой отчет Общества, заключение Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов Общества: сведения о кандидате (кандидатах) на должность Директора, в Ревизионную комиссию (Ревизоры) Общества: проект изменений и дополнений, вносимых в Устав Общества, или Устав Общества в новой редакции; проекты внутренних документов Общества, а также иная информация (материалы) предусмотренная Уставом. Указанные информация и материалы в течении тридцати дней до проведения Общего Собрания участников Общества должны быть предоставлены всем участникам Общества для ознакомления в помещении исполнительного органа Общества. Общество обязано по требованию участника Общества предоставить ему копии указанных документов. Плата взимаемая Обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Из материалов дела следует, что ** ** ** по адресу: ... (место нахождение исполнительного органа), представителю участника ООО "Базисъ" ... Г.В. – Дьяченко Е.Ю. не были предоставлены для ознакомления материалы и информация, подлежащие предоставлению при подготовке к общему собранию участников ООО "Базисъ", созванному на 01.12.2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ** ** ** №..., копией акта № ... от ** ** ** г., копией письма гл. бухгалтера ООО "Базисъ" от ** ** **, копией уведомления о проведении внеочередного общего собрания участников ООО "Базисъ", в котором указано на возможность ознакомления с материалами с ** ** **.

Собранные по делу доказательства образуют совокупность, соответствующую правилам об относимости и допустимости и с достоверностью указывающую на наличие в действиях ООО "Базисъ" состава вменённого ей административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Базисъ», установленная на основании приведенной совокупности доказательств, обществом не опровергнута. Доказательства, подтверждающие надлежащее предоставление для ознакомления материалов и информации, подлежащих представлению при подготовке к общему собранию участников Общества, созванного на ** ** ** в суд не представлены. Также не подтверждено, что ООО «Базисъ» был соблюден порядок ознакомления заявителя с информацией и материалами, подлежащих представлению при подготовке к общему собранию участников Общества.

Действиям ООО «Базисъ» дана верная квалификация – по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств правонарушения полномочным лицом.

Факт совершения ООО «Базисъ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы ООО «Базисъ» относительно отсутствия доказательств виновности ООО «Базисъ» в совершении правонарушения опровергаются письменными материалами дела.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от 24 мая 2017 года о привлечении ООО «Базисъ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - следует оставить без изменения, а жалобу ООО «Базисъ» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара от 24 мая 2017 года о привлечении ООО «Базисъ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Базисъ» – без удовлетворения.

Судья Н.Е. Колосова