Решение по делу № 5-75/2017 от 17.04.2017

Дело № 5-75/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 17 апреля 2017 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Федорова И.В., рассмотрев материалы дела о привлечении Шаховой А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении в отношении Шаховой А.Н.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Усть-Куломскому району Лажаневым Э.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Шаховой А.Н.

Согласно указанному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. в <адрес> Шахова А.Н. оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно при посещении Шаховой А.Н., состоящей на учете по категории «семья, находящаяся в социально опасном положении» были установлены факты неисполнения родительских обязанностей и невозможности дальнейшего ухода за малолетними детьми Шаховой А.Н., находящейся в состоянии опьянения. При принятии решения об изъятии детей у Шаховой А.Н. специалистом по социальной работе по СПС и ДГБУРКЦСЗН Усть-Куломского района Магер Е.Б., Шахова А.Н. стала вести себя вызывающе, пришла в ярость, стала кричать, вести себя агрессивно, размахивать графином в руке, выражаясь при этом нецензурной бранью безадресно; на неоднократные требования прекратить хулиганские действия Шахова А.Н. не реагировала.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

При этом данный протокол не содержит конкретного описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку в нем не указано, какие именно требования были предъявлены сотрудниками полиции Шаховой А.Н., выполнить которые она отказалась, и какие именно совершенные ею действия были расценены сотрудниками полиции как неповиновение их законным требованиям.

Данный недостаток протокола является существенным, так как согласно ст. ст. 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство лишает судью возможности проверить обоснованность предъявленного Шаховой А.Н. обвинения и принять правильное решение по делу.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, установив факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь вышеуказанной статьей Кодекса, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Шаховой А.Н., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, возвратить начальнику полиции ОМВД России по Усть-Куломскому району для устранения нарушений.

Копию настоящего определения направить в ОМВД России по Усть-Куломскому району и Шаховой А.Н.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья -             И.В. Федорова