Решение по делу № 2-1609/2017 от 28.06.2017

Дело 2-1609/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Чернышову С. Т., Чернышову Н. Т. о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

У с т а н о в и л:

Администрация Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Чернышову С. Т., Чернышову Н. Т. о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В исковом заявлении указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Администрация Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области считает, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. В обосновании права обращения в суд, просят обратить суд внимание на нормы ФЗ N° 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Указ Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (с изм. от 25.01.1999) и ст. 45 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 №316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области». В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (25886) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в бывшем ТОО им. Тимирязева в количестве 136 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Часть граждан обратились с заявлениями об исключении их из списка невостребованных паев. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 26.10.2012г. № (25950). Представленные доказательства подтверждают возможность применения в отношении земельной доли, площадью 6.63 га, принадлежащую Серебряковой В. Г. ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. На основании вышеизложенного истец просит признать право муниципальной собственности администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на <данные изъяты> земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, образованные в границах ТОО Тимирязева Тамбовского района Тамбовской области кадастровый № в счет невостребованной доли, ранее принадлежавшую Серебряковой В. Г..

Представитель истца администрации Красносвободненского сельсовета <адрес> Банников А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Тамбовской области в судебное заседание не явился.

Ответчики Чернышов С.Т. и Чернышов Н.Т. надлежащим образом извещенные о дате и месте слушания дела в судебное заседание не явились.

С учетом мнения представителя истца изложенного в поданном ходатайстве, суд считает возможным рассмотреть с дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела сообщения ТУ Росимущества в Тамбовской области от 17.07.2017 усматривается, что вышеуказанная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится. Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; невостребованной земельной долей также может быть признана земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. При этом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, и размещает на своем официальном сайте в сети"Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности и представляет список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ порядке невостребованными.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В границах ТОО им. Тимирязева было выделено 640 спорных земельных долей

В соответствии со списком согласительной комиссии по разрешению споров земельных вопросов, возникающих при оформлении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, собственниками спорных невостребованных земельных долей являются указанные в исковом заявлении ответчики.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009 г.) сообщение о невостребованных земельных долях в границах ТОО им Тимирязева с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 29 июня 2012 года №85 (25886) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в бывшем ТОО им. Тимирязева в количестве 136 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Часть граждан обратились с заявлениями об исключении их из списка невостребованных паев. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 26.10.2012г. № 149 (25950).

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По правилам п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков. Представленные доказательства подтверждают возможность применения ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Согласно сведения представленным администрацией Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, на день смерти Серебрякова В.Г. была зарегистрирована и проживала в <адрес>, вместе с ей по данному адресу были зарегистрированы ее дети: Чернышов С.Т. и Чернышов Н.Т.

По сведения представленным нотариусом г.Тамбова Проскуряковой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу Серебряковой В.Г. в производстве не имеется.

Из сведений представленных отделом ЗАГС администрации Тамбовского района Тамбовской области следует, что Серебрякова В.Г. ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

    Каких-либо доказательств по использованию Серебряковой В.Г. при жизни спорного земельного пая по его целевому назначению не имеется. Поэтому суд считает, что истец в лице администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области выполнил все действия, предусмотренные для признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО им Тимирязева невостребованными, для последующего признания права на них муниципальной собственности администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Красносвободненского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на <данные изъяты> земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, образованные в границах ТОО <адрес> кадастровый № в счет невостребованной доли, ранее принадлежавшей Серебряковой В. Г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья :                          И.С. Витлицкая