Решение по делу № 2-78/2017 от 20.06.2017

Дело № 2-78-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Волошиной Т.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Костылевой С.В., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ответчика директора МБОУ «Колыонская средняя общеобразовательная школа» Крылатовой Л.А.

представителя ответчика – Администрации Ижморского муниципального района Лангольф Р.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

п.г.т. Ижморский                                                                                             21 июля 2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Колыонская средняя общеобразовательная школа» и администрации Ижморского муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Колыонская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, свои требования, мотивируя тем, что на основании распоряжения от 18.01.2017 г. № 120-ВН, выданного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области проведены внеплановые мероприятия по контролю в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Колыонская средняя общеобразовательная школа», расположенного по юридическому адресу: 652137, Россия, Кемеровская область, Ижморский муниципальный район, село Колыон, улица Микрорайон, 6, место осуществления деятельности: Россия, Кемеровская область, Ижморский муниципальный район, село Колыон, улица Микрорайон, 6, 27.02.2017 года, в 14-30 час., выявлены факты не выполнения ранее выданного предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований от 31.10.2014 года №145, выразившееся в следующем: по итогам проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований от 31.10.2014 года №145, срок исполнения до 01 февраля 2017 года, установлено, что не выполнены пункты:

    П.1. Крыша на здании школы не отремонтирована, что влияет на качество внутренней отделки помещений, а именно в спортивном зале на стенах вдоль потолка и на потолке вдоль наружной стены черные пятна, с признаками поражений грибком и не допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее – СанПиН 2.4.2.2821-10).

П.2. В медицинском кабинете над умывальником фартук из кафельной плитки отсутствует, что затрудняет проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением требований п.4.30. СанПиН 2.4.2.2821-10, п.4.2., п.4.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляемым медицинскую деятельность».

П.4. В мастерской над циркулярной пилой не оборудована местная механическая вытяжная вентиляция, что является нарушением требований п.6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10.

П.5. В кабинете технологии для девочек для обучения навыкам приготовления пищи 2-гнездная моечная раковина с эл.титаном для подачи горячей воды приобретены, но не установлены на день проверки; вытяжной зонт над эл.плитой не оборудован. Данные замечания являются нарушением требований п.5.12., п.6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10.

    П.7. В туалетах к раковинам для мытья рук не подведена горячая вода через краны-смесители от устройства систем подогрева воды, что является нарушением требований п.8.1., п.8.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, изменения №3 в СанПиН 2.4.2.2821-10. На день проверки эл.титан «Termex» на 100 л имеется, но не установлен, что является нарушением требований ст.28 Федерального закона ФЗ-52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Просит признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Колыонская средняя общеобразовательная школа», расположенного по юридическому адресу: 652137, Россия, Кемеровская область, Ижморский район, село Колыон, улица Микрорайон, 1-13 по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным.

2. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Колыонская средняя общеобразовательная школа», выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

провести ремонт крыши здания школы и внутреннюю отделку помещения в соответствии с требованиями п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее – СанПиН 2.4.2.2821-10);

провести отделку кафельной плиткой фартука над умывальником в медицинском кабинете, в соответствии с требованиями п.4.30. СанПиН 2.4.2.2821-10, п.4.2., п.4.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляемым медицинскую деятельность»;

оборудовать местную механическую вытяжную вентиляцию в мастерской над циркулярной пилой, в соответствии с требованиями п.6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10;

установить в кабинете технологии для девочек 2-гнездную моечную раковину с эл.титаном для подачи горячей воды; оборудовать вытяжной зонт над эл.плитой, в соответствии с требованиями п.5.12., п.6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10;

установить в туалетах электрический титан «Termex» в соответствии с требованиями п.8.1., п.8.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, изменения №3 в СанПиН 2.4.2.2821-10, ст.28 Федерального закона ФЗ-52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

Определением Ижморского района суда от 04.07.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ижморского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца Костылева С.В. уточнила заявленные требования, пояснив, что в исковом заявлении ошибочно указано, что здание школы расположено по адресу с.Колыон, улица Микрорайон, 1-13, фактически здание школы расположено по адресу с.Колыон, улица Микрорайон, 6. Не возражала против установления срока для совершения действий до 01.01.2018г.

Представитель ответчика МБОУ «Колыонская средняя общеобразовательная школа» директор Крылатова Л.А. в судебном заседании предоставила заявление о признании исковых требований. Просила установить срок для исполнения требуемых действий до 01.01.2018г., а в части требований по крыше и по мастерской до 01.01.2019 г.

Ответчик – директор МБОУ «Колыонская СОШ» Крылатова Л.А. в судебном заседании исковые требования признала, указав, что действительно нарушения есть. С учетом объемов и затрат просила по ремонту крыши и мастерской установить срок более продолжительный, по остальным требованиям считает, что возможно устранить нарушения до 01.01.2018 г., поскольку средства были заложены на текущий год.

Представитель ответчика администрации Ижморского муниципального района Лангольф Р.В. в судебном заседании исковые требования признала, указав, что требования в части ремонта крыши и мастерской являются очень затратными, поэтому просила установить срок не менее чем до 01.01.2018 г. для устранения остальных нарушений просила установить срок до 01.01.2018г.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчики признали исковые требования в полном объеме, признание данного иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание данного иска ответчиками.

Согласно ч.2 ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъясняются последствия признания иска, а именно то, что при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для выполнения требования санитарного законодательства, которые заявлены истцом, суд исходит из того, что для исполнения решения суда потребуются денежные средства, мероприятие является затратным, суд считает, что при данных обстоятельствах, возможно исполнить решение суда в части требований: провести ремонт крыши здания школы и внутреннюю отделку помещения в соответствии с требованиями п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее – СанПиН 2.4.2.2821-10); оборудовать местную механическую вытяжную вентиляцию в мастерской над циркулярной пилой, в соответствии с требованиями п.6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10, возможно исполнить решение суда до 01.01.2019 г. По остальным требованиям, исполнение которых является менее затратным установить срок до 01.01.2018 г. По мнению суда, указанные сроки являются разумными, обоснованными и достаточными для совершения необходимых действий.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд в порядке ст.46 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, согласно ч.2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к двум ответчикам, один из которых администрация Ижморского муниципального района, освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что прокурор при подаче заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика МБОУ «Колыонская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в сумме 150 рублей в доход местного бюджета, то есть пропорционально от установленного законом размера, поскольку требования предъявлены и удовлетворены как в отношении образовательного учреждения, так и в отношении администрации Ижморского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах удовлетворить полностью.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Колыонская средняя общеобразовательная школа», расположенного по юридическому адресу: 652137, Россия, Кемеровская область, Ижморский район, село Колыон, улица Микрорайон, д. 6 по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным.

Обязать администрацию Ижморского муниципального района и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Колыонская средняя общеобразовательная школа» выполнить требования санитарного законодательства в здании, расположенном по адресу: 652137, Кемеровская область, Ижморский район, с. Колыон, ул. Микрорайон, д. 6:

провести ремонт крыши здания школы и внутреннюю отделку помещения в соответствии с требованиями п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее – СанПиН 2.4.2.2821-10) в срок до 01.01.2019 г.;

провести отделку кафельной плиткой фартука над умывальником в медицинском кабинете, в соответствии с требованиями п.4.30. СанПиН 2.4.2.2821-10, п.4.2., п.4.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляемым медицинскую деятельность» в срок до 01.01.2018 г.;

оборудовать местную механическую вытяжную вентиляцию в мастерской над циркулярной пилой, в соответствии с требованиями п.6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10 в срок до 01.01.2019 г.;

установить в кабинете технологии для девочек 2-гнездную моечную раковину с электрическим титаном для подачи горячей воды; оборудовать вытяжной зонт над электрической плитой, в соответствии с требованиями п.5.12., п.6.11. СанПиН 2.4.2.2821-10 в срок до 01.01.2018 г.;

установить в туалетах электрический титан «Termex» в соответствии с требованиями п.8.1., п.8.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, изменения №3 в СанПиН 2.4.2.2821-10, ст.28 Федерального закона ФЗ-52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в срок до 01.01.2018 г.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Колыонская средняя общеобразовательная школа», государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей в доход бюджета Ижморского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                              Н.А. Алтынбаева