Решение по делу № 2а-53/2017 от 30.03.2017

Дело № 2а-53/2017

РЕШЕНИЕ

                                   ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года                                                                с.Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гомбоева Б.З., при секретаре Бальжинимаевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску и.о. начальника Еравнинского РОСП УФССП России по РБ об установлении для должника Р... временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Еравнинского РОСП УФССП России по РБ Б1... обратился в суд с административным заявлением об установлении должнику Р... временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что должник Р... в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В Еравнинском РОСП УФССП России в отношении должника возбуждены исполнительные производства № <данные изъяты>, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел ГИБДД МО МВД России "Хоринский", предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 10000.00руб., Акт по делу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД МО МВД России "Хоринский", предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: УМВД России по <адрес> Отдел МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел ГИБДД МО МВД России "Хоринский", предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел ГИБДД МО МВД России "Хоринский", предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Еравнинский РОСП УФССП по РБ, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 2653.95 руб.

Представитель административного истца Еравнинского РОСП УФССП России по РБ Б2... заявленные требования поддержала в полном объеме, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Р... А.А.до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик Р... административные исковые требования признал в полном объеме, суду показал, что у него имеются неоплаченные штрафы, обязуется оплатить.

В силу ст.ст. 46, 157 КАС РФ суд принимает признание данного административного иска административного ответчика Р..., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления и полагает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из представленных суду документов следует, что общая сумма по штрафам превышает 10 000 руб., составляет 15 153,95 руб.

Как установлено в судебном заседании, Р... в установленный срок не произвел уплату штрафов в установленные законом сроки для добровольной оплаты.

Ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Между тем, в рассматриваемом случае судом установлены достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления в отношении должника Р... временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, и с учетом признания административного иска Р..., суд приходит к выводу, что применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения выезда из Российской Федерации следует признать соразмерной допущенному нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости и направлено на фактическое исполнение требований по уплате страховых взносов в счет приобретения права на получение трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника Еранвинского РОСП УФССП России по РБ об установлении для должника Р... временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Р..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Бурятия, гражданина России, проживающего и зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес>, до момента полного погашения задолженности по страховым взносам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья                                                                  Б.З. Гомбоев