Решение по делу № 2-135/2019 от 25.02.2019

Дело № 2-135\2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 октября 2019 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Веста ПКФ» об устранении последствий нарушений жилищного законодательства.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Веста ПКФ» об устранении последствий нарушений жилищного законодательства.

В обоснование иска в судебном заседании пом. прокурора Чунского района Иркутской области Дресвянская Е.С. суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка по обращениям граждан о незаконном повышении тарифов на услуги, предоставляемые потребителям р.п. Чунский ООО ПКФ «Веста», ООО «Веста ПКФ».

Установлено, что ООО ПКФ «Веста» за оказываемые услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и вывоз твердых бытовых отходов взималась с потребителей плата за предоставленные услуги по содержанию жилых домов, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Совместным собранием представителей собственников жилых помещений многоквартирных домов и руководства ООО ПКФ «Веста» 01.06.2012 года был установлен минимальный размер оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в сумме 11 руб. 83 коп. в месяц за 1 кв.м общей площади с 01.07.2012 года, при расчетных средних затратах 13 руб. 33 коп., утверждена структура платы за жилое помещение.

С октября 2017 года управляющей компанией изменен и утвержден тариф на услуги по содержанию жилья в размере 16,20 руб. за 1 кв.м.

При этом сведений об участии собственников жилья в решении вопросов установления платы за указанные услуги не имеется, в нарушение требований ст. 156 Жилищного кодекса РФ.

Согласно протоколам общих собраний собственников жилых помещений ряда многоквартирных домов р.п. Чунский от 09.11.2016 года, проведенных в форме заочного голосования, собственниками жилья приняты решения, в числе иного, по вопросу утверждения договора управления многоквартирными домами, п. 4.2.2. которого установлена плата за жилищные услуги в размере 16,20 руб.

Данных о перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, утверждении размера платы за услуги по содержанию общего имущества в размере 16,20 руб. за кв.м в протоколах общих собраний, а также решений собственников по данному вопросу не имеется.

ООО «Веста ПКФ» начало принимать плату за услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов на основании агентского договора, заключенного 02.11.2017 года с ООО ПКФ «Веста» на осуществление деятельности по оказанию услуг технической эксплуатации и содержанию общего имущества многоквартирных домов (согласно реестра домов, находящихся в управлении) с привлечением субподрядных организаций, обеспечением сборов и платежей с собственников и нанимателей жилья.

На основании договора переуступки права требования от 01.12.2017 года ООО «Веста ПКФ» является правопреемником на право требования задолженности собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов по договорам технического обслуживания многоквартирных домов р.п. Чунский, уполномоченным совершать действия по взысканию задолженности потребителей.

ООО «Веста ПКФ» осуществляет управление многоквартирными домами р.п. Чунский с 01.07.2018 года. Ранее установленный тариф на услуги по содержанию общего имущества сохранен в размере 16,20 руб. за 1 кв. м.

При этом в ходе проверки деятельности управляющей компании, проводимой Службой государственного жилищного надзора Иркутской области, установлены признаки ничтожности решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, поскольку общие собрания не являются правомочными, не имеют кворума (решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Иркутской области от 27.05.2019 года № 413/19).

Кроме того, с 01.01.2019 года законодательно изменен порядок обращения с твердыми бытовыми отходами, в связи с чем управляющие организации прекратили оказание услуг по сбору и вывозу ТБО.

При этом, несмотря на передачу полномочий по вывозу ТБО региональному оператору, ООО «Веста ПКФ» приказом от 14.12.2018 года исключило из тарифа услугу транспортировки ТБО в размере 0,27 руб. за кв. м, безосновательно увеличив размер тарифа на содержание общего имущества многоквартирных жилых домов на 1,7 % с 01.01.2019 года, окончательно установив тариф на услуги в размере 16,19 руб. за 1 кв. м. Решение принято без участия собственников жилых помещений.

Согласно информации, представленной управляющей компанией, повышение размера тарифа на 1,7 % основано на Постановлении Правительства РФ от 12.11.2018 года № 1347 «Об особенностях индексации платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году».

Положения данного постановления неприменимы к деятельности управляющей компании, поскольку устанавливают предельные (максимальные) индексы изменения платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям ресурсоснабжающими организациями (тепло-, водо-, электроснабжающими организациями коммунального комплекса), и не предусматривают изменение платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Пом. прокурора Чунского района Иркутской области просила признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Веста ПКФ» по установлению тарифа на услуги по содержанию жилья с 01.01.2019 года в размере 16,19 руб. за 1 кв. м; признать незаконным приказ ООО «Веста ПКФ» от 14.12.2018 года об изменении тарифа на содержание общего имущества МКД; признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Веста ПКФ» по установлению тарифа на услуги по содержанию жилья с 01.11.2017 года в размере16,20 руб. за 1 кв. м; обязать ООО «Веста ПКФ» устранить последствия нарушений жилищного законодательства путем произведения перерасчета платы потребителей за услуги по содержанию жилья с момента осуществления деятельности в период с 01.11.2017 года по 01.06.2019 года, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, действовавшей до 01.11.2017 года, равной 11,83 рублей, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ООО «Веста ПКФ» в лице представителей Попова А.Д., Рукосуева В.Т. исковые требования не признали, суду пояснили, что согласно Постановлению Правительства РФ № 1347 от 12.11.2018 года «Об особенностях индексации платы граждан за коммунальные услуги в 2019 года» предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) на 2019 год и долгосрочный период до 15 декабря 2018 г. решения общего собрания собственников помещений об изменении такой платы в рассматриваемом случае не нарушает требований действующего законодательства.

ВС РФ выступил в поддержку возможности управляющих компаний индексировать размер платы без решения общего собрания собственников, если возможность установлена договором управления. Договоры управления многоквартирными домами между собственниками многоквартирных домов в р.п. Чунский и ООО «Веста ПКФ» заключены.

Кроме того, данный вопрос также полностью урегулирован Письмом «Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации» №45099-АЧ/04 от 30.12.2016 года «Об отдельных вопросах, возникающих в связи включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения».

Представители ответчика ООО «Веста ПКФ» Попов А.Д., Рукосуев В.Т. просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании было установлено, что ООО ПКФ «Веста» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц с 16.02.2000 года и осуществляло свою деятельность, с марта 2019 года введено конкурсное управление.

ООО «Веста ПКФ» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц с 13.10.2017 года и осуществляло свою деятельность по обслуживанию жилых многоквартирных домов р.п. Чунский.

Согласно реестра в управлении ООО ПКФ «Веста» находятся жилые многоквартирные дома.

Из договоров управления многоквартирным домом между ООО «Веста ПКФ» и «председателем многоквартирного дома» следует следующее:

Собственниками помещений ул. 40 лет Победы, д. 3 на общем собрании принято решение о выборе управляющей компании, в качестве которой определено ООО «Веста ПКФ», указанное решение оформлено протоколом №3-2 общего собрания от 22.11.2017г.