Решение по делу № 2-1375/2017 от 06.10.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Непорожневой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Сурковой Ю.В., Баранову В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, в лице главы администрации Грачева Е.А., действующего на основании Устава, обратилась в суд с иском к Сурковой Ю.В., Баранову В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Данный объект был передан в муниципальную собственность Яснополянского сельсовета. Передача подтверждается договором № приёма-передачи жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Суркова (Баранова) Ю.В., зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 1986 года, ответчик Баранов В.В. зарегистрирован по указанному адресу с момента рождения. Ответчики не проживают по указанному адресу на протяжении более десяти лет. Суркова Ю.В. проживает в <адрес>, Баранов В.В. проживает в г.Москва, конкретное место жительство ответчиков неизвестно. Ответчики не вносят платы за наём жилого помещения, не вкладывают ни моральных, ни материальных, ни физических сил на содержание дома и его благоустройство на протяжении ряда лет. Ответчикам были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ за № о самостоятельном снятии с регистрационного учёта из вышеуказанной квартиры. До настоящего времени ответчиками требования администрации Яснополянского сельсовета были проигнорированы.

Наличие регистрации ответчиков по указанному препятствует органу местного самоуправления в осуществлении полномочий по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилым помещениями, которые предусмотрены п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать ответчиков Суркову Ю.В., Баранова В.В. утратившими право пользования жилым помещением - <адрес>, и снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца, глава администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Грачев Е.А., который представляет интересы и действует на основании Устава Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области без доверенности от имени Яснополянского сельсовета (ч.3 ст.22 Устава), заявленные исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении, не возражал против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики Суркова Ю.В., Баранов В.В. в судебное заседание не явились, извещались судом посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении по месту регистрации и проживания: <адрес>, согласно результату поиска по почтовому идентификатору письмо не вручено по причине истечения срока хранения, возвращено отправителю. Суд принимает во внимание, что ответчики за почтовой корреспонденцией по месту регистрации и жительства не являются, в связи с чем несет риск неблагоприятных последствий отсутствия должного внимания при получении почтовой корреспонденции.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, при этом расценив их неявку за почтовым извещением как уклонение от получения судебных повесток.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчиков, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд с учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, считает возможным - рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 3 статьи 11 ЖК РФ предусмотрена защита жилищных прав путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № приема-передачи жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кузролик» безвозмездно передал, а муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области принял недвижимое имущество, в том числе: жилой дом, состоящий из 6 квартир, общей площадью 144,3 кв.м, 1944 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Выписке из реестра объектов имущества Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, подтверждено право собственности <адрес> муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области.

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь <адрес> составляет 19,9, кадастровая стоимость – 168065,17 руб., назначение квартиры – жилое.

Регистрация ответчиков - Сурковой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Баранова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, подтверждена справкой администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, основание выдачи которой явились данные похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано на то, что ответчики Суркова Ю.В. и Баранова В.В. на протяжении длительного времени не проживают по месту своей регистрации, не вносят платы за наём жилого помещения, не используют жилое помещение по назначению.

Об указанном свидетельствует ответ ООО «ТНС энерго Пенза» от ДД.ММ.ГГГГ за №, содержащий информацию об абонентах, зарегистрированных в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Лицевой счет на <адрес> оформлен на ФИО6, в квартире установлен счетчик Нева-101-1 за №, конечные показания счетчика – 700, дата последнего показания – ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет – используется, сумма долга за электроэнергию - 107,31 руб.

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели, подтвердившие факт длительного не проживания ответчиков по месту их регистрации.

Так свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что на протяжении последних семи лет он в <адрес> в <адрес>. Знаком с ответчиками Сурковой Ю.В. и Барановым В.В., которые ранее проживали в <адрес> указанного жилого дома, примерно с 2002 года в указанной квартире они (ответчики) не проживают. Баранов В.В. уехал проживать в г.Мосвку, Суркова Ю.В. проживает в <адрес>. Он (свидетель) вместе со своими родителями начал проживать в указанном жилом доме примерно семь лет назад, изначально жил (примерно два года) именно в квартире ответчиков, а в настоящее время проживает со своей сожительницей в <адрес> указанного жилого дома. На момент вселения в <адрес> – никаких вещей Сурковой Ю.В. и Баранова В.В. в квартире не было. Ответчикам известно о том, что в ранее предоставленной им <адрес> проживают другие люди, каких-либо возражений с их стороны, не было. Вещей ответчиков в квартире не имеется.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что практически со дня своего рождения она проживает в <адрес>. Подтверждает, что на протяжении последних нескольких лет в кВ. 6 <адрес> в <адрес> проживает семья Крайновых. Ответчики Суркова Ю.В. и Баранов В.В. в указанной квартире не проживают долгое время, добровольно выехали из занимаемого жилого помещения, забрали все свои личные вещи из квартиры, продали баню. Ей (свидетелю) известно также о том, что Баранов В.В. уехал проживать в г.Москву, женился. Ответчики не претендуют на ранее выделенное им жилое помещение, когда в <адрес> приезжал Баранов, то говорил, что не возражает против проживания в квартире других лиц.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что является военно-учетным работником администрации Яснополянского сельсовета <адрес>, постоянно проживает в с.Пионер Кузнецкого района Пензенской области. Работает в указанной должности с 2002 года, и подтверждает суду, что уже с указанного времени ответчики по месту своей регистрации: <адрес>, не проживают. Никто из ответчиков в администрацию сельсовета не обращались за получением справок с места жительства. Регистрация ответчиков по указанному адресу является формальной, она (свидетель) лично приходила по указанному адресу с целью переписи населения – квартира была закрыта, в ней никто не проживал. В настоящее время по указанному адресу проживает семья Крайновых, которая несет бремя содержания данной квартирой. Ответчики добровольно покинули занимаемое жилое помещение.

Суд принимает во внимание показания указанных свидетелей, являющихся в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ одним из видов доказательств по делу. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, их показания совпадают не только с пояснениями заявителя, но и с материалами дела.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 03.04.2017) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом пребывания является - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Местом жительства является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017г.) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом согласно ст.83 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчики Суркова Ю.В. и Баранов В.В. ранее проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, впоследствии добровольно покинули указанное жилое помещение, вещей, принадлежащих ответчикам, в квартире не имеется. Договор социального найма жилого помещения или договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, <адрес> с ответчиками не заключался.

Из уведомлений администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Сурковой Ю.В. и № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Баранова В.В. усматривается, что администрация обращалась к ответчикам с уведомлением, в которых администрация Яснополянского сельсовета <адрес> предлагала в течении 10 дней самостоятельно сняться с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры, поскольку ответчики длительно время не проживают по адресу своей регистрации, не вносят плату за наем жилого помещения. В уведомлениях указано на то, что в противном случае администрация Яснополянского сельсовета вынуждена будет обратиться с исковым заявлением в суд о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Требования администрации Кузнецкого района Пензенской ответчиками Сурковой Ю.В. и Барановым В.В. были проигнорированы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчиков нуждаемости в спорном жилом помещении, в связи с чем оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением на определенный срок, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, не имеется.

Таким образом, добытые судом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку их отсутствие в квартире носит постоянный характер, выехали из жилого помещения добровольно. Каких-либо обязанностей по содержанию квартиры ответчики не несут, их регистрация является формальной.

Доказательств иного стороной ответчиков суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, пребывание Сурковой Ю.В. и Баранова В.В. на регистрационном учете по адресу: <адрес> нарушает права истца муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, как собственника жилого помщения.

Таким образом, суд считает исковые требования Муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области о признании ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, они подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом действий для снятия ответчиков регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлине подлежат взысканию с ответчиков, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, по 150,00 руб. с каждого.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░