Решение по делу № 2-118/2019 от 02.07.2019

Дело № 2-118/19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 августа 2019 года                                           пгт.Южно-Курильск

           Южно-Курильский районный суд <адрес> в составе:

           председательствующего судьи Юхно Н.В.,

           при секретаре ФИО3,

    с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, ФИО1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «<данные изъяты> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> в интересах муниципального образования «<данные изъяты>» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения руководителями государственных и муниципальных учреждений запретов и ограничений, установленных законодательством о противодействии коррупции установлено, что главный редактор казенного предприятия муниципального образования «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» ФИО1 в 2017 году на основании собственноручно изданного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ получил премию по итогам 2017 года в размере <данные изъяты> рублей. При этом, документы на согласование получение премии по итогам года в адрес учредителя – комитета по управлению муниципальной собственностью он не направлял и согласие на получение премии не получал. Ссылаясь на то, что денежные средства получены с нарушением установленного порядка, что повлекло необоснованное расходование денежных средств, просил взыскать с ФИО1 главного редактора <данные изъяты> «<данные изъяты> сумму неосновательного обогащения в бюджет муниципального образования «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО4 заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – администрация муниципального образования «<данные изъяты>», комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения участвующего в дела прокурора ФИО4, ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы закона обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а, именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику, не может быть с него взыскана, за исключением предусмотренных данной нормой закона случаев, в том числе за исключением случая, если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Статьей 145 Трудового кодекса РФ установлено, что условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Из материалов дела следует, что в соответствии распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен главным редактором муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>» переименовано в казенное предприятие муниципального образования «<данные изъяты>». В соответствии с уставом казенного предприятия учредителем Редакции является Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

Согласно пункту 5.3 Устава формы и системы оплаты труда определяются директором Редакции в соответствии с Положением о порядке оплаты труда работников Редакции, согласованным с руководителем Учредителя.

Из положения о материальном стимулировании работников казенного предприятия МО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», утвержденным распоряжением главного редактора № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что основанием для начисления премии главному редактору являются показания статистической и бухгалтерской отчетности предприятия. Документы для премирования главного редактора предоставляются в Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «<данные изъяты> При этом, по решению учредителя (<данные изъяты>») главный редактор может быть лишен премии частично или в полном объеме.

Вместе с тем, в нарушение установленного порядка главным редактором казенного предприятия МО «<данные изъяты> ФИО1 издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании сотрудников редакции газеты, в том числе себя в размере <данные изъяты> рублей по результатам выполнения плана по доходам за 2017 год. При этом, согласование выплаты премиального вознаграждения с учредителем (КУМС МО «<данные изъяты> не осуществлялось, документы на согласование не направлялись.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в нарушение норм статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено

Таким образом, размер выплаченной ФИО1 премии по указанному выше распоряжению составляет <данные изъяты> рублей, что вследствие нарушения установленного порядка рассмотрения вопроса о назначении премии является неосновательным обогащением.

В отсутствие представленных ответчиком возражений, суд принимает доказательства, представленные прокурором, и приходит к выводу, что, поскольку факт неосновательного обогащения установлен, размер суммы которого ответчиком не оспорен, основания, предусмотренные статьей 1109 Гражданского кодекса РФ, статьей 137 Трудового кодекса РФ для освобождения ответчика от обязанности возвратить неосновательное обогащение, отсутствуют, то заявленное прокурором требование о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц, то с ответчика в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильской городской округ» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «<данные изъяты>» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 главного редактора казенного предприятия муниципального образования «<данные изъяты> в бюджет муниципального образования «<данные изъяты>» сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                            Н.В.Юхно