Решение по делу № 5-176/2019 от 18.06.2019

Дело №

                            УИД:24RS0№-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

            Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Зементова Т.В.,

с участием П МЧС России по <адрес> капитана внутренней службы С, генерального директора ОАО «Лесное ПКТБ» Мельника В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица-генерального директора Открытого акционерного общества «Лесное проектно-конструкторское технологическое бюро» Мельника Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ходе проведенной проверки по контролю за выполнением предписания ГУ МЧС России по <адрес> ОНД по <адрес> № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в отношении ОАО «Лесное ПКТБ» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированногопо адресу: <адрес>, обнаружено, что генеральный директор ОАО «Лесное ПКТБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил предписания: №, №, №, №, касающиеся обязательного оборудования принадлежащих организации помещений, расположенных на 9 и 10 этажах, автоматической системой пожаротушения, что является нарушением п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.4.4,п.А.4,А.10, прил. А п.табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», п.4, п.5 таб. 1 НПБ 110-03 « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; а также в объеме лифтового холла на 10-м этаже расположено помещение офиса в нарушение п.23 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме», о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, генеральный директор ОАО «Лесное ПКТБ» Мельник В.В. вину признал частично, пояснив, что органом МЧС ОАО «Лесное ПКТБ» также привлекалось к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности, где были указанные те же нарушения, однако, решением Свердловского районного суда <адрес> в отношении двух нарушении, касающихся обязательного оборудования, принадлежащих организации помещений, расположенных на 9 и 10 этажах, автоматической системой пожаротушения производство было прекращено ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку здание было построено в 1988 году и отвечало проектной документации и правилам пожарной безопасности. Помещение же в лифтовом холле соответствует проектной документации, однако, устранить указанное нарушение пожарной безопасности они не могут без согласия П акционера, который на это согласие не дает.

П МЧС России по <адрес> капитан внутренней службы С подтвердила суду установленные обстоятельства, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес>,вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,Мельник В.В. уже привлекался к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение аналогичного предписания, однако, никаких мер к выполнению предписания не выполнил, вновь привлекается к административной ответственности за эти же нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ.

    Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

    Ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Ст.34, ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность граждан, предприятий соблюдать требования пожарной безопасности.

    Согласно ст.38 вышеуказанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствие с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствие с действующим законодательством.

    В соответствие с п.1 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнениями органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

    Согласно ст.6 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

    Из представленных материалов следует, что Мельник В.В. является руководителем организации ОАО «Лесное ПКТБ» обязан соблюдать требования пожарной безопасности, обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в помещениях, нести ответственность за нарушение этих требований.

    За не выполнение требований, указанных в предписании, касающихся обязательного оборудования, принадлежащих организации помещений, расположенный на 9 и 10 этажах автоматической системой пожаротушения, ликвидации в объеме лифтового холла на 10 этаже помещения офиса Мельник В.В., как руководитель ОАО «Лесное ПКТБ», ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

    На основании распоряжения службы пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов государственный инспектором <адрес> по пожарному надзору была проведена проверка в отношении руководителя ОАО «Лесное ПКТБ» по адресу: <адрес> с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что руководитель ОАО «Лесное ПКТБ» Мельник В.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил предписания: №, №, №, №, касающиеся обязательного оборудования принадлежащих организации помещений, расположенных на 9 и 10 этажах автоматической системой пожаротушения, что является нарушением п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.4.4,п.А.4,А.10, прил. А п.табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», п.4, п.5 таб. 1 НПБ 110-03 « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; а также в объеме лифтового холла на 10-м этаже расположено помещение офиса в нарушение п.23 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме».

Установленные обстоятельства находят свое подтверждение в судебном заседании, как пояснениями явившегося П пожарного надзора, пояснениями самого Мельника В.В., фактически не отрицавшего факта не исполнения предписания службы пожарного надзора, так и документальными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении в отношении руководителя ОАО «Лесное ПКТБ»Мельника В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого Мельник В.В. фактически с нарушением согласился, указав, что для устранения указанных нарушений отсутствую финансовые средства; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему; постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мельник В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ от утверждении единоличного исполнительного органа ОАО «Лесное ПКТБ» Мельника В.В. на 3 года с даты издания распоряжения, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Исследовав представленные материалы, считаю, что в действиях руководителя ОАО «Лесное ПКТБ»Мельника В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14. ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Мельника В.В. от административной ответственности не имеется.

Доводы Мельника В.В.о том, что решением Свердловского районного суда производство в отношении общества по ст.20.4 КоАП РФ в части нарушений пожарной безопасности, касающихся обязательного оборудования принадлежащих организации помещений, расположенных на 9 и 10 этажах, автоматической системой пожаротушения было прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения, с учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств не свидетельствует об отсутствии в действиях руководителя ОАО «Лесное ПКТБ» Мельника В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, цели и общие правила наказания, характер совершенного правонарушения, позицию лица привлекаемого к административной ответственности, признавшего вину частично, что является обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, прихожу к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо- генерального директора Открытого акционерного общества «Лесное проектно-конструкторское технологическое бюро» Мельника Владимира Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14.ст.19.5КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: УФК по <адрес> (П МЧС России по <адрес> л/с 04191862920), код №, счет 40№, Отделение Красноярск <адрес>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040407001, код бюджетной классификации17№ (наименование –денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований пожарной безопасности).

Штраф подлежит уплате в доход государства в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                            Т.В. Зементова