Решение по делу № 5-43/2017 от 29.06.2017

Дело № 5-43/2017 Резолютивная часть оглашена 21.07.2017 года. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2017 года                                                             г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В.,

при секретаре Синицкой А.Т.,

с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» Киселева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 1096629000522, ИНН 6629024078, юридический адрес: Свердловская обл., г.Новоуральск, ул. Ленина, д.12, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

Старшим специалистом 1 разряда отдела надзора и государственных услуг (I) Межрегионального управления № 31 ФМБА России Ц. проведено административное расследование на основании обращения граждан К. и О., в ходе которого было установлено, что в 15:00 часов 28.06.2017 года:

1. В жилой квартире № ХХ по ул.ХХ, и жилой квартире № ХХ по ул. ХХ, при осуществлении деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда и предоставлению жилищно-коммунальных услуг ООО «УЖК «Новоуральская» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: не обеспечено соответствие предоставляемых коммунальных услуг - температуры горячей воды гигиеническому нормативу, а именно:

- температура воды из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения в ванной комнате квартиры № ХХ по ул. ХХ, составляет + 50,5±0,15°С, при гигиеническом нормативе + 60+75 °С,

Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения;

- температура воды из разводящей сети централизованного горячего водоснабжения в ванной комнате квартиры № ХХ по ул. ХХ, составляет + 53±0,15°С, при гигиеническом нормативе + 60+75 °С,

2. Не обеспечено проведение производственного, в том числе лабораторного контроля за качеством воды из разводящей сети, при эксплуатации жилых зданий, что подтверждается отсутствием Программы организации и проведения производственного контроля соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и протоколов лабораторных исследований за 2016 год, первое полугодие 2017 года,

В соответствии с п.1 ст.32 Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукта выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Несоответствие гигиеническому нормативу температуры горячей воды в разводящей сети жилых домов № ХХ, кв.ХХ, расположенного по адресу: г. Новоуральск, ул. ХХ по ул. ХХ г. Новоуральска создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью жильцов, как указанных квартир, так и всех жителей указанных домов и является нарушением требований ст.11, п.2, ст. 19, ст. 32, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.3 типового Договора управления многоквартирным домом между жильцами вышеуказанных домов и ООО «УЖК «Новоуральская», управляющая организация обязана соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические требования и осуществлять контроль за соблюдением качества предоставляемых коммунальных услуг, в том числе горячего водоснабжения.

В судебном заседании защитник ООО «УЖК «Новоуральская» Киселев М.В. вину юридического лица признал частично, указав, что возможно вода не соответствовала температурному режиму, однако в актах осмотра помещений не указано, каким образом производился забор воды, измерялась ли температура на месте осмотра, либо только на следующий день, в связи с чем ее температура естественным образом понизилась. Кроме этого, при эксплуатации домов по указанным в протоколе адресам не требуется составление производственной программы, поскольку в этих домах нет точек производственного контроля.

Потерпевшие К. и О., будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, в связи с чем судьей определено рассмотреть дело без их участия.

Опрошенная в судебном заседании представитель Межрегионального управления № 31 ФМБА России М. пояснила, что при проведении административного расследования были выявлены и подтверждены надлежащими доказательствами нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, допущенные ООО «УЖК «Новоуральская», поскольку именно на этой управляющей организации лежит обязанность по соблюдению государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов. Выявленные нарушения могут негативным образом повлиять на здоровье граждан, проживающих в вышеуказанной квартире, что подтверждается экспертным заключением.

Выслушав защитника юридического лица, представителя административного органа, исследовав материалы дела, документы, представленные в судебное заседание, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологическихтребованийк питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «УЖК «Новоуральская» в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «УЖК «Новоуральская» от 28.06.2017 № 02-05/67, обращениями потерпевших К., О., протоколами осмотра помещений-квартир обратившихся граждан, в ходе которых были отобраны пробы горячей воды, экспертными заключениями от 27.06.2017 года № 05-05/235, от 27.06.2017 года № 05-05/236, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЦЖК «Новоуральская».

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, допущенные со стороны ООО «УЖК «Новоуральская» создают угрозу жизни или здоровью человека.

На момент рассмотрения дела в суде ООО «УЖК «Новоуральская» не предприняло каких-либо действенных мер для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, судья на основании представленных документов и пояснений участников процесса приходит к выводу о том, что юридическим лицом ООО «УЖК «Новоуральская» допущено нарушение санитарно-эпидемиологическихтребованийк питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного ООО «УЖК «Новоуральская» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, поскольку им нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений.

Судьей не принимаются доводы защитника юридического лица о нарушении методики отбора проб горячей воды, поскольку из экспертных заключений следует, что измерение температуры горячей воды происходило именно 22.06.2017 года при отборе проб воды.

Также судьей не принимаются доводы защитника юридического лица о том, что при эксплуатации жилых домов по адресам, указанным в протоколе, не требуется наличие программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, поскольку должностным лицом при проведении административного расследования было установлено данное нарушение, данная программа юридическим лицом представлена не была, хотя ее наличие предусмотрено Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и которое подтверждено доказательствами, исследованными судьей.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также то, что ранее ООО «УЖК «Новоуральская» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и полагает необходимым назначить ООО «УЖК «Новоуральская» наказание, предусмотренное санкцией ст.6.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                               ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 20 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 31░░░░ ░░░░░░), ░░░ 6629018420; ░░░ 662901001; ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░; ░/░░░░ 40101810500000010010; ░░░ 388 1 16 28000 01 6000 140; ░░░░░ 65540000000, ░░░ «0».

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░