Решение по делу № 5-66/2019 от 13.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ        Дело № 5-66/19

    20 марта 2019 год

    Судья Ступинского городского суда Московской области Сотников Н.А., при секретаре Вечкаевой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Карпушина О.А., ОГРНИП: №, ИНН:№ юридический адрес: <адрес>, городской округ Ступино, <адрес>, влад.6,

                     УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ступинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, выявленном ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВД ОМВД России по городскому округу <адрес> во время проведения оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграции на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

    При рассмотрении дела установлено, что, Индивидуальный предприниматель Карпушина О.А. совершила нарушения миграционного законодательства, выразившегося в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино во время проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: <адрес>, г.о. Ступино, <адрес>, вл. 6, выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-кассира по вышеуказанному адресу в торговой палатке ИП Карпушина О.А., а также продавал изготовленные им продукты и обычный продуктовый товар, получая за проданный товар деньги и выдавал сдачу покупателям. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанный соблюдать установленные в отношении иностранных граждан ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, нарушил данные ограничения, а именно требования абзаца 6, п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации».

Представитель ИП Карпушина О.А. – ФИО8, действующий на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащем образом (телеграммой) уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, посредством направления в адрес его проживания телеграммы, в суд не явился, в связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица, поскольку, с учётом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», своим правом на участие в судебном разбирательстве представитель ИП Карпушина О.А. – ФИО8, распорядился по собственному усмотрению.

В соответствии с требованиями абзаца 6, п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» - установить на 2019 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В соответствии с ч.1 ст.18.17 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    Судья, исследовав административное дело, приходит к выводу о том, что вина ИП Карпушина О.А. установлена в полном объеме, поскольку совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что ИП Карпушина О.А. совершено нарушение миграционного законодательства, и действия ИП Карпушина О.А. суд квалифицирует по ст. 18.17 ч.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Карпушина О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, а также виновность указанного юридического лица в совершении данного правонарушения, объективно подтверждаются совокупностью содержащихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), иллюстрационной таблицей (л.д.10), протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино старшего лейтенанта полиции ФИО6 (л.д.36-38), письменными объяснениями ФИО1 и ФИО8 (л.д.31-32, 39).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Принимая во внимание характер, степень общественной опасности и конкретные обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения, учитывая то обстоятельство, что в представленных материалах административного дела отсутствуют сведения о доходах (прибыли) данного юридического лица, что, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, возраста ИП Карпушина О.А., ее семейного положения, а так же привлечения его (ИП) к административной ответственности впервые, в целом, свидетельствует о том, что назначение наказания для данного юридического лица в виде штрафа негативно скажется на условиях жизни семьи данного предпринимателя и повлечет прекращения её трудовой деятельности, и приведенные обстоятельства в совокупности позволяют суду назначить ИП Карпушина О.А. наказание в виде административного приостановления деятельности в виде розничной торговли мясом и мясом птицы, включая субпродукты в специализированных магазинах.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Корпушину ФИО9 (ИП Капрушина О.А.) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Карпушина О.А. в виде розничной торговли мясом и мясом птицы, включая субпродукты по адресу: <адрес>, городской округ Ступино, <адрес>, вл.6 - на срок 80 (восемдесят) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о приостановлении деятельности ИП Карпушина О.А. подлежит немедленному исполнению с возложением обязанности исполнения на начальника отдела старшего судебного пристава Ступинского МО ГУ ФССП.

Копию постановления направить ИП Карпушина О.А., ее представителю ФИО8, начальнику ОМВД России по городскому округу <адрес> и для немедленного исполнения начальнику отдела старшего судебного пристава Ступинского МО ГУ ФССП.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Федеральный судья                       Сотников Н.А.